近年来，城市化进程加快、极端天气频发，基层应急管理面临响应迟缓、资源分散的难题。济南市以问题为导向，将应急管理现代化纳入"十四五"规划，探索出一条以技术创新和制度完善为支撑的发展道路。 在顶层设计上，济南率先发布《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，确立了组织指挥、风险防范等六大体系建设目标，为基层能力提升奠定了制度基础。在技术层面，城市安全运行监测预警指挥中心已建成并获批国家级试点，整合了24万余路视频监控资源，对森林防火、防汛等21个领域实现智能预警。 济南创新推出的"泉城安全"综合监管平台值得关注。该平台通过"四库两端一码"架构，对11.9万家生产经营单位进行动态评分和分级管理，既弥补了传统监管人力不足的短板，又实现了精准执法。目前该市信息化监管覆盖率达到100%，执法效率明显提升。 在基层实践中，173个街镇应急联防救援站的建成至关重要。这些站点集安全检查、先期处置、宣传培训等功能于一体，补齐了基层应急的"最后一公里"。长清区崮云湖街道的救援站投用后，已成功处置初期火情12起，平均响应时间从原来的数十分钟缩短到8分钟。 同时，济南通过《泉城应急在身边》电视栏目、"泉城亮屏"公益宣传等形式，将防灾知识传播到社区。这种全民参与的防灾模式增强了公众安全意识，2023年市民自救互救案例同比增长37%。
应急管理现代化需要"天上的眼、网上的脑"，也需要"地上的脚、基层的手"。济南用数字化提升指挥效能，用基层强化先期处置能力，把防线前移、把力量下沉，充分表明了以人民安全为中心的治理理念。未来要继续坚持系统思维、强化协同联动、推动能力升级，在应对不确定风险时增强确定性保障，为城市发展筑牢安全基础。