问题——报表“多、杂、重复”,基层负担长期较重。
长期以来,镇街、社区等基层单位面临各类报表任务叠加、口径不一、反复填报等现实问题。
一些事项在不同部门、不同层级间多头布置,基层工作人员需要在多个系统间切换录入,既占用大量时间精力,也容易造成数据不一致,影响决策研判与服务响应速度。
报表负担过重,直接挤压了基层开展群众服务、矛盾调处、风险排查等工作时间。
原因——标准不统一、数据壁垒未破、治理方式偏“人工”。
从深层看,报表负担突出与信息系统分散建设、数据标准不统一、共享机制不健全密切相关。
一方面,历史数据沉淀在不同部门和平台中,缺少统一的数据目录和字段口径,导致同一信息重复采集;另一方面,跨层级、跨区域的数据流通需要兼顾安全与合规,若缺乏可信的共享通道,基层只能用“人工再录一遍”补位。
此外,传统报表处理多依赖手工汇总和逐表核对,数据分析门槛高、效率低,难以适应精细化治理需要。
影响——减负增效并重,推动治理从“填表”转向“用数”。
此次入选的重庆市“一表通”智能报表系统,围绕“统一标准、数据共享、智能填报、精准服务”的思路,推动基层报表治理方式系统性变革。
项目通过打通政务数据壁垒、构建可信数据空间,实现跨部门、跨层级、跨区域数据的安全流通与高效利用,并对基层高频报表事项进行梳理,建立标准化数据采集体系,将传统“逐表梳理、逐项填写”升级为“智能归类整合+人工确认校核”的协同模式,让数据在规范流转中减少重复劳动、提升可用价值。
对策——以“统一口径+共享复用+智能生成”重构报数流程。
据介绍,系统在报表智能融合、任务智能填报、数据智能分析等环节实现流程再造:一是将分散报表进行归并整合,推动“一张表管全域”;二是通过数据自动抓取、智能关联、一键生成等功能,让可共享的数据优先复用,减少基层重复采集;三是强化分析能力,降低数据查询与研判门槛,提升基层对风险点、薄弱环节的发现速度。
统计显示,平均每10个报表信息项中约有4个可通过共享直接获取,基层报表任务量平均减少50%,填表报数工作量降低40%,数据分析效率提升超过90%,数据查询分析时间由原来的约20分钟缩短至1分钟。
依托系统的融合整合能力,部分镇街报表数量实现“减半”,基层从“围着报表转”转向“围着治理转”的空间进一步拓展。
前景——从典型示范走向机制固化,释放数据要素治理效能。
业内人士认为,基层减负的关键不在于“少报几张表”,而在于以制度化的数据标准、目录体系和共享机制,形成长效治理能力。
重庆“一表通”入选国家级典型案例,说明以数字化手段破解基层报表负担已具备可推广的实践样本。
下一步,应在确保数据安全与合规前提下,持续完善跨部门协同与数据质量管理,推动更多事项“同源采集、一次生成、多方复用”;同时加强基层应用培训与反馈闭环,让系统功能围绕业务变化持续迭代。
随着数字政府建设深入推进,面向基层的报表治理有望从“项目建设”迈向“体系化运行”,为提升公共服务效率、增强基层治理韧性提供更坚实支撑。
基层强则国家强,基层安则天下安。
为基层减负不是简单做减法,而是要通过制度创新和技术赋能,让基层干部有更多时间和精力抓落实、办实事。
重庆一表通系统的成功实践表明,数字技术正在成为推进基层治理现代化的重要支撑。
期待更多地区因地制宜探索创新,让数字红利更多惠及基层,让基层治理更加高效有序,为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。