在西北干旱半干旱地区,水资源短缺一直是制约经济社会发展的瓶颈问题。
宁夏作为全国水资源最为匮乏的省区之一,人均水资源量仅为全国平均水平的1/12,水资源供需矛盾尤为突出。
面对这一严峻形势,宁夏在"十四五"期间实施最严格水资源管理制度,创新性推进"四水四定"改革(以水定城、以水定地、以水定人、以水定产)。
通过建立水权交易市场、推广合同节水模式、实施水预算管理等创新举措,实现了水资源利用效率的显著提升。
数据显示,2020年至2025年期间,宁夏在保持用水总量零增长的情况下,支撑了地区生产总值年均6%以上的增长。
特别是在农业领域,通过灌区现代化改造和高效节水技术推广,实现了"增地减水"的突破性进展。
工业用水方面,宁东能源化工基地通过循环利用和工艺改造,万元工业增加值用水量下降42%。
水利基础设施建设取得重大进展。
全区建成银川都市圈供水等三大骨干工程,完成19个大中型灌区节水改造,新建10余座调蓄水库,基本构建起"长藤结瓜"式抗旱保灌体系。
数字技术在水利领域的应用也走在全国前列,数字孪生流域建设成为全国示范。
这些成效的取得,得益于宁夏在水治理体系改革上的大胆创新。
在全国率先出台用水权改革实施意见,完成首单跨省域水权交易,建立市场化水资源配置机制。
盐池县、利通区等地的创新实践被列为全国典型案例,多项经验获得国家级表彰并在全国推广。
自治区水利厅相关负责人表示,这些成果为黄河流域生态保护和高质量发展提供了有益经验。
下一步,宁夏将加快推进全国省级水网先导区建设,进一步完善水资源集约节约利用体系,为打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚实的水安全保障。
宁夏"十四五"用水总量零增长的成就,充分证明了在水资源紧约束下,通过深化改革、技术进步和管理创新,完全可以实现经济增长和水资源节约的统一。
这一经验对于同样面临水资源压力的地区具有重要借鉴意义。
展望"十五五",宁夏需要继续深化水利改革创新,加快推进水网一体化建设,不断提升水资源配置效率,在确保水安全的基础上,为区域经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑。