2016年到2035年的北京城市总体规划,成了推进首都发展的“蓝本”,把北京带向了“减量提质”的新征程。“十四五”收官的同时,“十五五”也拉开了序幕,作为国家的政治中心,北京现在面临着不少机遇和挑战。北京大学首都发展研究院院长李国平给大家提了个醒:想要让这座城市功能更加强大、发展质量更高,就得跳出原来的老路子,用“减量”和“提升”一起来破解难题。 眼下北京要做的事儿真不少。既要把“四个中心”的功能搞得更稳,还要想着怎么解决人口、资源和环境之间的矛盾,让老百姓过得更舒心。李国平分析说,以前靠大规模投入要素的那种发展模式行不通了,得换成科技创新、文化创新还有制度创新来带节奏。为了实现这个转变,空间布局得调顺、产业得升级、区域协同得加强、治理效能也得跟上。 为了让目标落地,北京手里有不少实招。第一是照着总规的蓝图走,优化多中心网络化的结构,把人口和功能慢慢疏解到城市副中心和平原新城去。第二是依托中关村科技园区和“三城一区”建设,聚拢国家的战略科技力量,把这块地方打造成支撑自立自强的核心阵地。第三是通过首都都市圈的建设来深化京津冀协同发展,让产业链和创新链融合得更紧密。第四是搞精细化的城市更新补短板,让空间变得更好、发展更有劲儿。第五是用先进技术手段把城市治理搞得更智慧、更安全、更高效。 在公共服务这块儿,北京打算把普惠优质的服务体系做起来。李国平还强调说,城乡融合和乡村振兴不能落下,得通过“百村示范、千村振兴”这些工程来提升农村的基础设施和公共服务水平。要发展都市型现代农业和乡村旅游这些特色产业,让城乡之间的要素能自由流动起来。 展望未来的“十五五”,北京的发展路子已经很清晰了。“减量发展”就是为了把空间优化好,“品质提升”才是核心目标。通过创新驱动加上区域协同努力,北京要建成有首都特色的现代化人民城市。这不仅关系到北京自己好不好过,也能给全国其他大城市治理提供经验。从功能疏解到品质提升再到系统重构,北京正用最高的标准书写着新时代首都发展的新篇章。在“减”和“提”之间找平衡,在“传承”和“创新”中实现跨越,这座千年古都的探索就像一个生动的例子告诉我们中国式现代化城市到底应该怎么建。