问题：低空应用普及加速，安全与效率成发展关键 武汉东湖高新区，无人机楼顶起飞执行巡检已成为常态；荆州医疗机构通过无人机转运标本，跨院区运输时间缩短至分钟级；这些场景的增多，标志着低空飞行器正从“试点”迈向“实用”。然而，空域资源紧张、飞行密度增加、跨部门协调复杂等问题也随之而来。如何实现飞行器识别与监管、航线规划与避让、突发事件处置以及数据共享与保护，成为低空经济能否持续发展的核心挑战。 原因：技术落地需地面系统支撑 低空经济虽“飞”在空中，却离不开地面系统支持。规模化发展不仅依赖飞行器性能提升，更需要通信网络覆盖、导航定位、空域监视、气象服务、起降点与充换电设施等配套体系的完善。随着政府工作报告将低空经济列为国家级“新兴支柱产业”，产业发展目标转向“可复制推广”，对底层能力的体系化和标准化提出了更高要求。运营商凭借网络、算力和平台优势，正成为连接各环节的关键力量。 影响：能力体系成型，应用场景扩展 在2026年世界移动通信大会上，中国电信发布了低空经济“1张网、1个底座、4个平台、N个应用”的能力体系，聚焦安全与效率两大核心：通过低空智联网整合通信、导航、监视等关键要素；以综合服务底座提供规划咨询和飞行服务中心建设支持；依托“星瀚、星巡、星盾、星云”四大平台，分别负责基础设施管理、空中交通协同、安全防护和智能网联作业。同时推出的5G-A RedCap模组，具备高可靠、低时延和轻量化特性，提升了复杂环境下的通信保障能力。 目前，该体系已在60余座城市落地，覆盖巡检、警务、农林等千余场景，并拓展至海外。例如，湖北正推进低空试验网布局，武汉东湖高新区通过5G-A毫米波感知提升飞行定位精度；河北唐山利用无人机巡检通信设施，减少高危作业；安徽铜陵的警用无人机系统实现智能巡防；陕西铜川林区结合专属网络与智能识别，用于防火预警；广东的低空运输线路则助力农产品高效流通。 对策：多方协同治理，推动规范发展 业内普遍认为，低空经济产业链长、参与方多，缺乏统一标准易导致资源浪费。下一步需从三上发力：一是统筹基础设施建设，与城市规划、应急体系等协同；二是完善空域治理规则，形成飞行计划、航线管理、应急处置的闭环机制；三是加强安全防护，提升对“黑飞”“数据泄露”等风险的应对能力。中国电信已组建专业团队，联合政府、行业伙伴推进创新示范。 前景：标准化与规模化成未来重点 未来，低空经济的竞争将从“能飞”转向“能管、能用、能服务”。随着5G-A等技术成熟和城市级治理平台完善，医疗急送、物流配送等场景有望更扩大规模。然而，安全冗余、协同机制和商业模式仍是挑战，需法规政策、数据治理诸上改进。谁能率先形成可复制的“网络+治理+运营”能力组合，谁将在新赛道中占据优势。
低空经济的价值不仅在于飞行器的升空，更在于将其纳入可感知、可监管的体系化运作。以新型基础设施为支撑，以场景应用为导向，通过生态协同提升技术与治理能力，才能在安全与效率间找到平衡，为城市发展和新质生产力培育开辟更广阔空间。