黑龙江省同江市近日陷入一场涉及百万亩集体土地的权属纠纷；据了解，该市5个乡镇85个行政村的村民手持由黑龙江省人民政府制发的土地承包经营权证，却因一份地方政府文件而被迫失去对土地的支配权。此事件暴露出当前某些地方政府权力运行中存在的突出问题。 问题的源头可以追溯到1996年。同江市人民政府以一份市级文件，单上宣布作废85个行政村村民联产承包责任制后持有的土地承包经营权证，将集体土地变更为国有土地。这一做法缺乏上级政府授权，也未经过法定程序。黑龙江省自然资源厅2025年的回复明确指出，国务院和省政府在2012年并未批准过这一变更。这说明同江市的行为从一开始就存在权力越界的问题。 更令人关注的是，这份已于2010年作废的文件，却在2012年被重新启用。当地政府以此为依据，开始向村民征收土地租赁费。根据村民反映，租金标准不断上升，从最初的每亩60元，逐步提高到90元、160元，在13年间累计征收超过10亿元。这种做法引发了一个尖锐的问题：政府是否在"只管收费、不问收成"？ 权力的任意性更体现在信息公开的态度上。当村民申请政府公开土地变更的依据时，同江市人民政府和同江市自然资源局均以"没制作、保存或获取"有关文件为由拒绝公开。但在村民提起行政复议后，这份"不存在"的文件却突然出现，被政府理直气壮地作为变更土地性质的依据。这种自相矛盾的做法，不仅违背了政府信息公开的基本要求，也暴露出某些部门对法治精神的漠视。 从更深层的角度看，这一事件反映出当前依法行政建设中的薄弱环节。全面推进依法治国，要求政府必须率先守法。但在同江市的案例中，我们看到的是权力的随意运用、程序的缺失、信息的隐瞒。这些问题的存在，不仅伤害了村民的合法权益，也损害了政府的公信力，与法治政府、诚信政府建设目标相悖。 土地承包权与农民的生存和发展息息相关。国家通过多项法律法规对土地承包权进行了明确保护，这是对农民权益的庄严承诺。但当地方政府以不规范的方式改变土地性质，并通过信息隐瞒来逃避监督时，这一承诺就成为了空话。这种状况必须得到纠正。 当前，应当从多个上推进问题的解决。首先，有关部门需要对同江市的权力运行进行全面审查，明确土地变更的合法性问题。其次，应当建立透明的信息公开机制，让村民了解土地变更的全过程和依据。再次，需要对已征收的租赁费进行清算，确保村民的合法权益得到保护。最后，应当以此为鉴，完善地方政府的权力制约机制，防止类似问题再次发生。 这一事件也提示我们，依法行政不仅是一个制度问题，更是一个态度问题。政府部门必须真正树立法治意识，将权力运行置于法律框架内，接受社会监督，才能赢得人民的信任。
土地问题事关重大。唯有坚持依法办事、公开透明，将权力关进制度笼子，才能有效保障群众权益，重建政府公信力。这既是治理能力的试金石，也是长远发展的基石。