问题——消费扩容升级对环境提出更高要求 当前，消费结构加快向品质化、服务化、数字化升级，新能源汽车、智能家电、线上消费、文旅演艺、跨境与入境消费等新增长点不断涌现。
与此同时，预付式消费纠纷、价格与信息不透明、网络交易治理、旅游消费体验、知识产权保护以及食品药品安全等问题，仍是影响消费信心和市场预期的重要因素。
如何在扩大优质供给的同时，稳定秩序、提高维权效率、降低制度性交易成本，成为优化消费环境的关键课题。
原因——供需两端变化叠加治理边界拓展 一方面，供给侧加速迭代，首店经济、特色商圈、智慧门店和新型服务业态快速发展，带来更丰富的选择，也使监管对象更分散、链条更长。
另一方面，线上线下深度融合，消费场景跨平台、跨区域特征明显，纠纷处置和证据留存更复杂，传统治理方式面临“速度、精度、协同度”的新要求。
再叠加预付卡等领域规则不完善、企业主体责任落实不均衡，客观上需要以法治化、信用化、数字化手段提升治理能力。
影响——消费信心与市场活力在优化中增强 从已公布的阶段性成效看，浙江以系统治理带动市场环境改善，对稳增长、扩内需形成支撑。
2025年，浙江新增“浙江制造”认证企业513家，消费品质量合格率超过92%，新增“三同”企业137家、“三同”产品247项，高品质供给进一步扩围；农村快递物流服务能力提升，“县到村一日达”覆盖率达80%，更好打通县域消费“最后一公里”。
促消费活动方面，全省联动举办“味美浙江”等各类活动超过2800场，进一步活跃市场氛围。
秩序治理方面，2025年全省市场监管系统查处各类违法案件7.1万件，食品安全抽检合格率99.4%，对侵权假冒、虚假宣传等问题的整治力度持续加大，消费安全底线更牢、市场预期更稳。
对策——2026年以“五大行动”推进19项任务清单化落实 据介绍，2026年浙江将围绕三年行动目标，突出项目化管理、责任化落实，聚焦“五大行动”协同发力： 一是消费供给提质行动。
面向实物消费、服务消费与场景消费协同升级，计划培育“品字标”企业100家以上，打造“浙江精品”30项以上，新增“三同”产品200种以上；推动新能源汽车渗透率超过50%，智能家电销售额增长10%。
同时以首店与商圈带动供给创新，招引首店1500家，培育全国示范步行街（商圈）4个以上；完善便民服务网络，建成一刻钟便民生活圈800个；补齐基础设施短板，新增充电桩1万个，以适配绿色出行与新型消费需求。
二是消费秩序优化行动。
坚持全链条监管，组织开展“昆仑2026”“剑锋”等专项行动，查办一批重大典型案件，形成震慑。
聚焦民生领域安全底线，推动重点食品合格率稳定在99%以上，药品抽检不少于1.5万批次，并加强对网络交易、旅游市场、价格秩序、个人信息保护等领域治理。
针对预付式消费痛点，加快推进《浙江省单用途预付消费卡监管条例》立法进程，完善行政执法与刑事司法衔接、信用监管等制度安排，以制度供给提升治理穿透力。
三是消费维权提效行动。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化纠纷源头治理，力争纠纷源头化解率达到35%以上；提升重点主体在线消费纠纷解决（ODR）覆盖率、在线和解成功率，均达到60%以上；依托“共享法庭”等机制化解纠纷不少于500件，并推广“一键和解”“人大代表+消费调解”等模式，推动更多纠纷“就地解决、快速解决”。
四是消费环境共治行动。
压实企业主体责任、行业自律责任与社会监督责任，推动食品主体责任落实率达到97%以上。
通过常态化沟通协商机制，每季度召开“消保圆桌会”，打造“一市一行动”品牌，全年开展消费教育1000场以上，增强消费者识别能力和经营者合规意识，形成共治合力。
五是消费环境引领行动。
以金融与信用工具促进放心消费，提出融资租赁支持设备更新不少于450亿元，培育“信用促消费”商圈100个；完善线下退换货服务体系，新增线下无理由退货单位1万家以上、异地异店退货900家以上。
面向入境消费便利化，推动入境过夜游客增长8%以上，优化“一碰入住”“即买即退”等服务，提升国际化消费便利度与体验感。
前景——以试点示范带动制度创新与全国复制 值得关注的是，浙江在相关试点探索上已形成先发优势。
2025年，全国市场监管系统优化消费环境经验交流现场推进会在杭州召开，浙江7个项目入选国家层面优化消费环境工作试点，数量居全国首位。
浙江率先探索金融赋能放心消费，“放心贷”规模达1734.2亿元，惠及放心消费单元4.3万家，并入选全国优化消费环境典型案例。
下一步，随着法规制度完善、信用体系深化和数字化治理能力提升，浙江有望在预付卡监管、跨区域退货、入境消费便利化等方面形成更多可复制、可推广的经验，进一步把“放心消费”转化为“持续消费”和“增量消费”。
消费是经济增长的重要引擎，消费环境是消费增长的重要保障。
浙江在优化消费环境方面的探索实践，既是对高质量发展要求的具体落实，也是对人民美好生活需要的积极回应。
2026年，浙江将以五大行动为牵引，通过清单化、项目化、责任化的推进方式，确保各项举措落地见效。
这一系列举措的实施，不仅将进一步提升浙江消费者的获得感和满意度，也将为全国优化消费环境提供更多可复制、可推广的经验，推动形成消费环境建设的"浙江样板"。