今年春节假期群众出行将迎来更大规模、更高频次与更复杂结构的叠加考验。
江苏省有关部门初步预测,2月15日至23日全省公铁水空合计发送旅客约1685万人次。
其中,高速公路日均出口流量预计达342万至359万辆,同比增长约4.5%;省界通道日均流量约121.1万辆,同比增长4%。
从返程趋势看,2月21日起局部路段返程流量将明显抬升,23日可能出现假期最高日,预计达419万至440万辆。
问题在于,假期出行需求不再仅是“回家过年”一条主线,而是叠加探亲、旅游、休闲、短途跨城消费等多种目的,带来更明显的分段流动和多次出行。
节前返乡客流相对分散,传统“集中挤压式”的峰值压力有所缓解;但假期中段以旅游为主的跨城流动更加活跃,景区、枢纽与城市快速路周边易出现阶段性饱和;节后返程在时间窗口收窄、开工开学节点集中等因素作用下,迅速形成高峰回流,交通组织与保通保畅压力陡增。
这一变化的原因,既有假日制度与居民出行观念的演进,也有运输供给结构与城市群一体化带来的“时空压缩”效应。
一方面,近年来公众更倾向于错峰返乡、分段休假,通过提前或延后出行来提高体验,节前“尖峰”被拉平。
另一方面,长三角城市群铁路网络、城际交通与机场航线持续完善,出行可达性增强,短途周边游、多地串联游更为便利,推动假期中段形成多次出行的“活跃波”。
同时,节后集中返程仍然难以完全分散,受用工、就学、企业复工节奏等刚性约束影响,回程需求在少数日期集中释放。
上述趋势将对交通运行带来多重影响:其一,枢纽与重点通道压力更具“波动性”,不再只在节前节后两端出现极值,而是在假期中段也可能出现局部“热区拥堵”。
其二,出行结构更趋多元,服务需求从“能走”向“走得好”升级,信息引导、换乘衔接、停车管理、景区周边交通组织等成为体验关键点。
其三,安全风险点更分散,雨雾冰冻等冬季天气叠加夜间出行增加、长距离驾驶疲劳等因素,要求更精细化的路网巡查与应急处置。
围绕保障安全有序出行,江苏相关部门提出以综合运力投放和精细化调度为抓手,完善跨方式协同与重点区域保障。
在道路客运方面,全省计划投入道路客运运力2.1万辆,城市公共汽车4万辆,并在客运枢纽场站、旅游景区等重点区域加大运力投放和组织调度,开行旅游包车、旅游直通车、定制客运、便民快巴等,提升“最后一公里”和旅游集散效率。
在轨道交通方面,城市轨道列车计划开行约1.3万列,通过加密班次、延长运营等方式疏解客流高峰。
铁路方面,增开临客列车229对,覆盖南京、徐州、南通、连云港、淮安等省内热门城市以及中西部长途地区,增强运能弹性,缓解热门方向“一票难求”和集中到发带来的站区压力。
民航方面,春节期间全省各机场预计运送旅客超160万人次,南京机场日均旅客量预计超过9.5万人次,春运期间还将新增多条热门航线,更好满足探亲、务工与旅游出行需求。
从治理思路看,保障工作的关键在于“前端预判—过程引导—末端处置”闭环。
一是加强对客流车流的动态研判,围绕返乡、旅游与返程三类高峰分别制定交通组织方案,对高速公路易拥堵路段、省界通道、服务区等关键节点提前布设力量与资源。
二是强化信息服务与错峰引导,推动路况、班次、航班、天气等信息及时发布,提升公众出行决策的可预期性。
三是突出重点场景治理,紧盯客运枢纽、景区周边道路、城市快速路匝道等“瓶颈点”,通过临时交通组织、优化信号配时、增设引导标识、完善应急救援联动等手段,提升通行效率。
四是把安全底线放在首位,强化对客运车辆、驾驶员与重点设备设施的检查维护,加强恶劣天气应对和应急演练,确保关键时段、关键路段“有人管、管得住”。
前景看,随着居民消费升级和文旅需求释放,春节出行将长期呈现“多目的、多频次、跨方式”的趋势,传统以单一峰值为主的运力配置方式需要进一步向“结构性供给”转变。
未来一段时期,综合交通体系的韧性将更多体现在枢纽承载能力、跨方式衔接效率、信息服务覆盖以及应急协同水平上。
通过持续优化运输供给、完善智慧交通应用、提升服务标准化与精细化管理水平,公众出行将更安全、更顺畅、更舒心。
春节假期的出行保障工作,不仅关系到千万旅客的出行便利,更关系到社会的安全稳定。
江苏省在充分预测客流变化、科学分析出行特点的基础上,提前做好运力投放和组织调度,体现了现代交通运输管理的科学性和前瞻性。
随着社会发展和人民生活水平的提高,春节出行的规模和复杂性还将继续增加,这要求交通运输部门不断创新管理方式、优化资源配置、提升服务质量,为广大旅客提供更加安全、便捷、舒适的出行体验。