渔业生产点多线长、作业环境复杂,受风浪、航行通行、作业强度等因素影响,安全风险具有突发性和连锁性。
一旦发生火情、碰撞、落水等险情,不仅直接威胁从业人员生命安全,也可能造成船舶损毁、渔业生产中断,甚至引发更大范围的海上救援压力。
如何让“安全第一”从口号落实到每一次出航、每一次作业,是当前渔业安全治理必须直面的现实课题。
从问题看,部分渔船在长期生产中容易出现经验主义倾向,个别人员对极端天气预警响应不够及时,对救生、消防设备维护和使用不够熟练,遇到紧急情况容易慌乱;同时,渔业作业季节性强、作业时间长,夜间作业频繁,人员疲劳叠加环境变化,进一步放大事故风险。
此外,渔业生产涉及船东、船长、船员等多方主体,若责任边界不清、制度执行不严,安全管理容易出现“最后一公里”断点。
从原因分析,海上风险的不可控性与人的可控因素交织,是事故易发的关键。
风浪变化、通航密度、渔场环境等外部变量难以完全预测,但作业规范、风险识别、应急处置、装备配备等内部环节可以通过培训和制度固化持续提升。
近年来多起渔业事故表明,麻痹松懈、侥幸心理和操作不规范往往是触发险情的“导火索”;而救生衣未穿戴、消防器材不会用、遇险通信不规范,则可能把“小险情”放大为“大事故”。
基于上述痛点,花都区农业农村局近日组织开展渔船安全生产专题培训,聚焦“补短板、强能力、促落实”。
培训突出实用导向,围绕渔船作业安全规范、防风避浪、防火、落水自救与互救等内容进行系统讲解,并通过事故案例剖析,以真实教训强化警示教育,推动参训人员树牢红线意识和底线思维。
培训设置综合素养、专业技能、能力拓展等模块,强调理论与实操并重,目的在于让参训人员既“听得懂”,更“用得上”,形成可复制的安全操作流程和应急处置动作。
从影响看,此类培训的直接效应在于提升风险识别和现场处置能力,减少因操作失误和准备不足带来的隐患;更深层的意义在于压实主体责任,推动船东船长从“被动管理”转向“主动防控”。
船东船长作为安全生产第一责任人的作用至关重要:一方面要把安全投入落实到位,按要求配齐救生、消防、通信等设备并定期维护;另一方面要把规程执行抓到细处,从出航前检查、气象研判、船员教育到作业过程监管,形成闭环管理。
通过培训把“规定动作”变成“肌肉记忆”,才能在突发情况下争取黄金时间,提高自救互救成功率。
从对策层面,筑牢渔业安全防线需要多措并举、常态推进。
其一,推动培训制度化、分层分类开展,针对不同船型、作业方式和航行区域设置差异化课程,提升针对性和实效性。
其二,强化事故案例复盘机制,把典型事故的诱因、处置得失转化为可操作的清单式要求,形成“以案促改、以案促防”。
其三,提升装备保障和使用能力,既要“配得齐”,更要“会使用、常维护”,对救生衣、救生圈、灭火器、应急灯、通信设备等开展定期检查与演练。
其四,加强气象预警和应急联动,推动预警信息直达船端、责任落实到人,遇到恶劣天气做到早停早撤、应撤尽撤。
其五,完善监督与激励机制,对违规操作、超风级出海等行为加强治理,同时对安全管理到位、隐患整改及时的主体给予正向引导,形成守规矩、重安全的行业氛围。
面向未来,随着渔业现代化水平提升和海上作业组织方式变化,安全生产治理将更加依赖标准化、信息化和体系化。
预计各地将进一步推动安全培训常态化、应急演练规范化、装备管理台账化,逐步把风险防控前移到出航前和作业全过程;同时,围绕重点时段、重点海域、重点船只开展更精细的风险研判与隐患排查,推动从“事后处置”向“事前预防”转变。
对花都而言,此次培训不仅是一次技能“充电”,更是推动渔业高质量发展与高水平安全良性互动的具体举措。
渔业安全关乎人民生命财产安全,也关乎渔业产业的可持续发展。
通过系统化的安全培训,提升从业人员的安全意识和应急能力,是防范化解渔业生产风险的重要途径。
花都区的这一举措充分体现了以人民为中心的发展思想,为全面推进渔业高质量发展树立了良好示范。
广大渔业从业者应以此次培训为契机,将安全理念内化于心、外化于行,共同筑牢渔业安全生产的坚固防线,为建设更加安全、稳定、繁荣的渔业产业贡献力量。