在城市化进程加速的背景下，基层治理面临服务半径过大、响应效率不足等普遍性难题。
铜川市王益区作为典型的老工业城区，辖区内老旧小区占比达63%，存在基础设施老化、管理主体缺位等历史遗留问题。
如何打通服务群众的"最后一米"，成为检验基层治理能力的现实课题。
王益区的破题之道始于组织体系重构。
该区将356个全科网格与四级党组织架构精准匹配，783名专兼职网格员常态化开展"日走访、周分析、月汇总"，形成"问题发现—分级处置—结果反馈"闭环机制。
红旗社区开发的党领共治可视化平台，集成23个网格、1798位高龄老人动态数据，实现民生诉求从上报到办结平均缩短至4.7小时。
这种"组织建在网格上、党员沉到楼栋里"的做法，使基层治理神经末梢灵敏度显著提升。
针对老旧小区治理顽疾，王益区打出组合拳：一方面成立6个社区主导的红色物业，对110栋无主管楼栋实施兜底服务，累计解决管网改造、停车管理等难题350余件；另一方面创新设立"益小光"红色驿站，打造"书记茶摊""小区工作日"等议事平台，推动治理主体从政府单方主导转向多元共治。
数据显示，2023年以来通过群众议事协商化解矛盾纠纷成功率同比提升28%。
志愿服务成为基层治理的鲜活注脚。
以北市区雷锋爱心志愿队为代表的136支社区组织，开展"银龄守护""邻里帮帮团"等项目，累计服务时长超12万小时。
72岁独居老人介海善的案例颇具代表性——通过党员中心户日常走访机制，社区及时为其解决就医购药等需求，这种"主动发现"模式使特殊群体关爱覆盖率提升至100%。
中国社会治理研究会专家指出，王益实践的核心价值在于实现"三个转变"：治理单元从行政化向生活化转变，服务方式从被动响应向主动发现转变，参与主体从单一管理向多元协同转变。
随着"智慧社区"二期工程启动，该区正探索将物联网技术应用于独居老人安全监测等领域，有望进一步释放基层治理效能。
城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。
铜川市王益区的实践表明，只有坚持党的领导，创新组织体系，激活各方力量，才能构建起适应时代需要、满足群众期待的基层治理新格局。
这一探索既是对新时代"枫桥经验"的创新发展，也为其他地区推进城市基层治理提供了可借鉴的经验。
随着这一体系的不断完善和深化，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将进一步提升，基层治理的现代化水平也将不断迈上新台阶。