问题:一条不足1米宽的通道,因两户翻修“多出35厘米”的边界问题反复争执,砖头越界、杂物占道等琐事叠加,逐渐演变为邻里关系紧张、相互回避的“心结”。
看似面积不大,却影响出行便利、生活秩序与村庄风气,成为基层治理中“微纠纷”牵动“大民生”的典型情形。
原因:一是空间资源紧张与产权边界模糊并存。
农村建房翻修多在原址扩展,宅基地界线、通行空间等若缺乏明确共识,容易在“寸土必争”的心理下激化矛盾。
二是情绪累积与沟通缺位导致冲突升级。
纠纷初起未能及时疏导,双方在日常摩擦中不断强化对立认知,旧邻变“生人”。
三是基层治理触角不到位时,矛盾往往从“事”转向“人”。
如果只盯住尺子与界限,而忽视当事人的面子、情感与长远顾虑,容易出现“理是理、气是气”的僵局。
四是部分群众对规则、协商、法治化途径的认同仍需培育,遇事更倾向于各执一词、靠习惯解决,缺少有效的公共讨论空间。
影响:纠纷虽小,但外溢效应明显。
其一,通道受阻直接影响生产生活便利,关系到老人出行、农活转运等现实需求。
其二,邻里不和会削弱村庄互助网络,遇到农忙、赡养、红白喜事等需要互相搭把手的场景,信任缺口将转化为治理成本。
其三,若任由矛盾扩散,容易诱发“跟风式”争执,带来其他宅基地、排水、屋檐滴水、牲畜侵占等纠纷连锁反应,影响基层稳定与乡村振兴环境。
其四,基层干部若长期陷于“救火式”处置,公共服务与产业发展等工作也会被挤压。
对策:寨碧村的做法体现出以党建引领为核心、以多元共治为支撑的治理思路。
首先,抓在日常、靠前介入。
村里总结“党员问事、群众说事、两委议事、支部办事”,把矛盾化解前移到走访交流中。
村党支部书记不急于“亮尺子”,而是通过持续的面对面沟通,从家庭、收成、子女就业等话题切入,先解情绪再解分歧,让当事人重新建立对话渠道。
其次,用机制把“偶然成功”变成“常态方法”。
通过人民调解委员会、党员和热心群众的巡访观察,把苗头性问题纳入“早预防、早排查、早调解、早汇报、回头看”的闭环管理,避免“小问题拖成大矛盾”。
再次,引入乡贤与村规民约的柔性力量。
德高望重的老人以乡土规则与人情伦理劝和,既守住公序良俗,又兼顾群众可接受度,提升调解效率与认可度。
最后,结合民族地区文化特点,把价值倡导融入日常生活。
寨碧村发挥苗族群众爱唱歌的传统,把邻里和睦、尊老爱亲等内容编入苗歌,以群众听得懂、愿意听的方式润物无声,增强治理的文化支撑。
同时,法治长廊等公共空间建设,为村民提供常态化的议事、普法与交流场景,推动“遇事找理、办事依法”逐步成为共识。
前景:从一条通道的退让到一套治理方法的形成,折射出基层治理的关键在于把矛盾化解在源头、把共识凝聚在过程、把规则落到可操作的机制上。
随着乡村基础设施改善、人口流动加快、住房更新频繁,类似的边界、通行、排水等“微纠纷”仍将持续出现。
预计下一步,寨碧村这类做法将朝着更规范、更精细化方向推进:在保留“拉家常式”调解优势的同时,完善宅基地边界标识、通道公共属性协商程序、调解文书与回访制度;进一步把村规民约与法治宣传结合,提升纠纷处理的透明度和可预期性;通过培养更多懂政策、懂法律、懂群众工作的乡土调解力量,持续巩固“少诉讼、少对抗、多协商”的基层治理生态,为乡村振兴营造稳定和谐的社会环境。
35厘米的通道虽短,却丈量出基层治理的深度。
从"争地红脸"到"让路暖心",寨碧村的故事印证了一个深刻道理:有效的乡村治理不是简单"摆平"矛盾,而是要在传承与创新中构建情感共同体。
当党员干部真正成为群众的知心人,当古老智慧与现代治理有机融合,乡村振兴就有了最坚实的民心基础。
这样的治理创新,正为新时代的乡村善治写下温暖注脚。