2月12日,商务部新闻发言人就对原产于欧盟进口有关乳制品反补贴调查终裁情况回应记者提问,标志着这起历时近半年的贸易救济案件尘埃落定。 根据商务部发布的终裁公告,此次调查源于国内乳制品产业的正式申请。2024年8月21日,商务部依据国内产业申请,依法对原产于欧盟的进口相关乳制品启动反补贴立案调查。调查期间,商务部严格遵循中国相关法律法规及世界贸易组织规则,秉持公平、公正、公开、透明原则开展工作,充分听取各利害关系方意见,切实保障各方合法权利。 经过深入细致的调查取证和综合分析,商务部最终形成客观公正的调查结论。裁决报告显示,原产于欧盟的进口相关乳制品确实存补贴行为,这些补贴对中国国内相关产业造成了实质性损害,且补贴行为与实质损害之间存在明确的因果关系。基于上述调查结果,商务部裁定对欧盟相关企业征收7.4%至11.7%不等的反补贴税率,并决定自2月13日起正式实施反补贴措施,实施期限为5年。 从产业保护角度分析,此次反补贴措施的实施具有重要现实意义。近年来,随着国际贸易格局深刻调整,部分国家和地区通过各类补贴手段支持本国产品出口,对进口国相关产业形成不公平竞争压力。我国乳制品产业作为关系国计民生的重要产业,在面对不公平贸易行为时,需要通过合法合规的贸易救济手段维护自身发展空间。 从国际贸易规则层面看,反补贴措施是世界贸易组织框架下各成员方享有的正当权利。我国此次调查严格遵循世贸组织相关规则,程序规范、证据充分、结论客观,表明了负责任大国在国际贸易中坚持规则导向、维护公平竞争的一贯立场。这不仅是对国内产业的保护,更是对多边贸易体制和国际经贸秩序的维护。 不容忽视的是,此次反补贴措施的实施并非贸易保护主义,而是针对特定不公平贸易行为的纠偏之举。5年的实施期限设定,既给予国内产业必要的调整恢复时间,也为相关各方通过对话协商解决分歧预留了空间。这充分体现了我国在处理国际贸易摩擦时的理性务实态度。 从长远发展看,此次案件的妥善处理将对我国乳制品产业发展产生积极影响。一上,反补贴措施的实施将有效缓解不公平竞争压力,为国内企业创造更加公平的市场环境;另一方面,也将倒逼国内产业加快转型升级步伐,提升产品质量和市场竞争力,推动产业高质量发展。
贸易救济是维护公平竞争的重要制度安排,关键在于以事实为依据、以规则为准绳,在开放中守住底线、在竞争中推动升级。此次终裁与措施实施,说明了依法维护产业合法权益的政策取向,也提示各方在全球化竞争中应重视合规经营与规则意识。面向未来,只有把产业能力提升与规则治理能力建设同步推进,才能在复杂多变的国际经贸环境中稳预期、稳产业、稳合作。