近日,网络平台出现“有人进入在建地铁隧道拍摄视频”内容,引发社会对工程施工现场管理与安全风险的关注。
12月24日,深圳地铁建设集团有限公司就相关情况发布通报,确认视频拍摄地点为深圳地铁22号线在建隧道,并公布了项目建设、勘察设计及施工单位信息,说明事件经过及处理措施。
问题——未经许可进入高风险作业面,突破安全管理底线。
通报显示,摄影师林某某曾与项目勘察设计总承包单位相关人员沟通提出拍摄需求,后经施工单位相关人员作出安排。
12月15日,在未向建设单位申请并获得许可的情况下,林某某与摄影助理许某某、模特陶某某进入隧道工地进行拍摄,并于12月20日发布相关视频。
地铁隧道施工环境复杂,存在机械交叉作业、临电、通风、噪声、粉尘、车辆行驶、材料堆放等多重风险,非施工人员进入作业区本身就可能成为事故诱因。
此次事件暴露出个别人员对安全规程缺乏敬畏、对审批管理存在侥幸心理,也反映出现场出入控制、外来人员管理等环节仍有薄弱点。
原因——“流程意识”弱化与管理链条衔接不紧叠加。
综合通报信息看,事件发生既有个人违规因素,也有管理与执行层面的漏洞:一是对施工现场“任何进入必须审批、必须授权、必须受控”的刚性要求落实不严,导致未获建设单位许可仍能进入隧道。
二是参建单位之间信息传递与权限边界不清,个别人员以“协调安排”替代合规审批,形成制度空转。
三是对外宣传拍摄需求增长背景下,部分人员对“影像记录”与“施工安全”之间的边界把握不足,未能将拍摄行为纳入安全风险评估与管控流程,未落实安全告知、人员培训、现场监护、应急保障等必要措施。
影响——既带来现实安全隐患,也影响工程管理公信力。
地铁建设现场是典型的高风险作业场景,一旦非作业人员误入、违规停留或摆拍,可能干扰施工组织,增加人员伤害与设备碰撞风险,甚至引发连锁事故。
同时,此类视频在社交平台传播,容易造成公众对工程安全管理的担忧,影响项目形象与参建单位信誉。
更值得警惕的是,如不及时纠偏,可能诱发模仿效应,给在建工程现场管理带来持续压力。
对策——以责任落实为抓手,形成“制度—执行—监督”闭环。
通报明确“安全是地铁建设的生命线”,并对相关单位及人员依规处理:对中国铁路设计集团有限公司予以黄牌警示,对中铁一局集团有限公司通报批评,责令两单位对相关责任人追责;对涉事拍摄人员进行批评教育。
与此同时,建设单位表示将开展专项整治,全面加强施工现场管理,深入排查风险隐患。
面向下一步治理,关键在于把“可进入”与“可拍摄”统一纳入同一套刚性机制:其一,强化门禁与出入登记制度的刚性执行,做到人员可追溯、时间可核验、区域可管控;其二,明确参建各方权限边界和审批链条,严格外来人员入场审批,落实安全教育与现场监护;其三,对涉及影像拍摄、采访报道、科普宣传等活动建立标准化流程,纳入风险评估,设定拍摄区域、时间窗口与安全红线;其四,加大监督检查频次,对“人情安排”“口头同意”等变相放行保持高压态势,推动制度真正落地。
前景——以个案整改带动行业性提升,推动安全治理向更精细化迈进。
随着城市轨道交通建设规模扩大、社会关注度提升,工程现场面对的“非生产性进入”需求可能增多。
如何在保障工程信息公开、社会沟通与城市形象传播的同时,守住施工安全底线,考验管理能力。
此次事件的通报处置和专项整治释放出明确信号:对突破安全管理制度的行为将严肃追责、纠偏整改。
未来,若能将外来人员管理、拍摄活动管理、现场数字化监管等纳入常态化制度体系,并通过跨单位协同把责任压实到岗到人,有望进一步提升施工现场本质安全水平,降低类似事件发生概率。
地铁建设安全无小事。
这起事件虽然最终未造成严重后果,但暴露出的管理漏洞值得深思。
它提示我们,在追求工程建设效率和创意表达的同时,不能以牺牲安全为代价。
只有建立更加科学规范的管理体系,强化全员安全意识,才能确保大型基础设施建设的顺利进行,为城市发展筑牢安全基石。
深圳地铁建设集团的及时处置和整改举措,正是对这一理念的实践体现。