问题:水资源约束叠加高质量发展需求,节水成为自贸港“硬任务” 海南总体水资源较为充沛,但岛内水系时空分布不均,旅游旺季与城市用水高峰叠加,加之部分地区供需存结构性矛盾,这些问题长期存在。随着海南自贸港建设提速,产业导入、人口集聚和旅游消费升级,对供水保障、排水治理以及水生态质量提出更高要求。如何在发展强度提升的同时守住水安全底线、提高用水效率,成为绕不开的现实课题。 原因:从“有水用”到“用好水”,倒逼治理体系与用水方式同步升级 一上,城市化和旅游业快速发展推高用水总量,峰谷差拉大,水务设施需要更高韧性和更精细的调度能力;另一方面,部分领域仍存跑冒滴漏、重复利用不足、管理粗放等现象,节水潜力尚未充分释放。同时,在气候变化背景下,极端天气更频繁,单靠扩大供水难以化解长期矛盾,更需要制度、技术与管理合力推进节约集约利用。 影响:节水关系生态底色,也关系自贸港竞争力与民生福祉 启动仪式上,三亚提出将聚焦重点领域节水,推进农业、工业、城镇和公共机构节水,并探索用水权市场化交易,完善激励约束机制。业内人士认为,节水不仅关乎生态文明建设,也直接影响营商环境:用水效率提升有助于降低企业综合成本,稳定的水务保障利于产业落地和城市运行;农村供水、污水处理等能力提升,则与公共服务水平和群众生活品质密切对应的。 对策:以“六水共治”为牵引,系统推进骨干水网、节水制度与社会参与 当天活动中,有关部门介绍了海南以“六水共治”兼顾的阶段性进展。数据显示,2025年海南完成“六水共治”全口径投资242亿元,“五大片区、三江六库九渠系”的骨干水网雏形基本形成,骨干水网水流调配率达70%;农村自来水普及率提升至97.18%,建制镇生活污水处理设施覆盖率实现100%。相关指标体现出海南在水源保障、供水工程、污水治理和生态修复诸上的系统推进。 面向下一步,节水工作将更强调“制度+技术+市场”协同发力:一是强化水资源刚性约束,推动用水总量与强度“双控”细化落实到行业、园区、单位和项目;二是加快节水型社会建设,推动节水理念进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进景区,把“人人节水、事事节水、时时节水”落到可执行管理流程和行为规范;三是提高非常规水利用水平,城市更新、园区建设、景区运营等场景扩大再生水、雨洪资源利用;四是进行用水权改革与交易探索,形成“节水有价、超用受限”的导向,促进资源要素向高效率领域集聚。 活动现场同步设置成果展示与互动体验,集中呈现农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等实践,并通过智能水表、节水器具展示、水质检测等互动环节,引导公众掌握家庭节水方法。来自学校、农业基地和高校的代表分享节水故事,从日常“小切口”说明节水可落地、可参与、可持续,更凝聚社会协同治理共识。 前景:以示范引领带动全域提升,节水将成为自贸港绿色竞争力的重要组成 水利部门相关负责人表示,海南将以此次活动为契机,加快构建具有海南特色的水安全保障体系,为经济社会发展提供更优质高效的水务支撑。从趋势看,海南节水工作将更突出数字化和精细化:通过智能计量、管网漏损控制、分区调度和数据治理提升全链条效率;同时,节水产业联盟和区域协作的深化,有望推动技术、标准和应用场景更快落地,形成可复制、可推广的经验。 对三亚而言,作为自贸港重要城市和国际旅游目的地,节水成效不仅体现在工程和数据上,更体现在城市治理现代化水平上。随着节水机制更完善、公众参与更充分、技术应用更广,三亚有望在旅游城市节水、景区用水管理、酒店及公共机构节水等上形成更具辨识度的示范路径,为南方丰水地区探索节约集约用水提供参考。
节水不是“缺水地区的被动选择”,而是现代治理体系下对资源效率的主动提升。三亚以世界水日为契机推进“节水中国行”,折射出海南节水治理从工程建设延伸到制度创新、从政府推动走向社会共治的转变。把每一滴水用出效率、用出价值、用出生态效益,才能让自贸港的开放活力与绿色底色相互成就。