记者从市场监管总局获悉,《电梯安全技术规程(征求意见稿)》已于2月13日正式向社会公开征求意见。这是我国首次制定覆盖电梯全生命周期的综合性安全技术规范,标志着电梯安全监管体系建设进入新阶段。 作为城市化进程中不可或缺的垂直交通工具,电梯安全直接关系人民群众生命财产安全。统计数据显示,我国在用电梯数量已超过千万台,居世界首位,且每年以两位数速度增长。然而,电梯困人、坠落等安全事故时有发生,暴露出现行监管体系存在标准分散、衔接不畅、执行不力等问题。长期以来,电梯安全管理涉及多个技术标准和规范性文件,各环节要求不够统一,给企业合规和监管执法带来困扰。 此次征求意见的技术规程由市场监管总局特种设备局组织专家编制,系统整合了电梯制造安装、改造修理、使用管理、维护保养等各环节的技术要求。规程的制定充分借鉴了国际先进经验,结合我国电梯产业发展实际,力求建立科学完善的安全技术标准体系。这个举措不仅有助于规范电梯全产业链各方主体的安全责任,也为监管部门提供了更加明确的执法依据。 从产业发展角度看,统一的技术规范将推动电梯制造企业提升产品质量,促进行业优胜劣汰。对安装改造单位来说,明确的技术标准有利于规范施工行为,减少因标准模糊导致的质量隐患。使用管理单位和维保企业也将在统一规范指引下,更好地履行安全主体责任,建立常态化的安全管理机制。 值得关注的是,此次规程制定采取了开门立法的方式,通过网站、电子邮件、信函等多种渠道广泛征求社会各界意见。公众可登录市场监管总局网站,通过"互动"栏目中的"征集调查"板块提出建议;也可将意见发送至指定邮箱jsfgb@csei.org.cn,或邮寄至北京市朝阳区和平街西苑2号中国特检院政策法规和规划研究所。意见征集截止时间为2026年3月20日。 业内专家指出,公开征求意见说明了监管部门科学民主决策的理念,有助于充分吸纳各方智慧,使规程更加贴近实际、便于执行。电梯制造企业、物业管理公司、维保单位以及普通市民都可结合自身经验,对规程的科学性、可操作性提出意见建议,共同为提升电梯安全水平贡献力量。 从国际经验看,完善的电梯安全技术标准体系是保障公共安全的重要基础。欧美发达国家普遍建立了覆盖设计、制造、安装、使用、维护全过程的技术规范,并通过严格的认证和监督机制确保标准落地。我国此次制定综合性技术规程,正是对标国际先进水平,补齐制度短板的重要举措。 随着城镇化进程持续推进和老旧小区改造力度加大,电梯加装和更新改造需求将持续增长。统一规范的技术标准不仅能够保障新增电梯的质量安全,也为老旧电梯改造提供了明确的技术指引,有助于系统解决电梯安全管理中的历史遗留问题。
作为关乎公共安全的重要制度创新，《电梯安全技术规程》的制定填补了技术监管空白。在城镇化持续推进的背景下——以标准升级带动质量提升——正在为高质量发展筑牢安全基石。这项涉及亿万群众日常出行的改革举措，其成效既取决于监管制度的科学性，更离不开全社会协同共治的实践。