问题——进口食品链条长、环节多，传统监管容易出现“交叉却不衔接”的空档；进口食品从口岸申报、入区仓储、加工分装到市场流通，覆盖多部门、多场景。以往监管多按职责分段推进：海关侧重通关环节风险把关，市场监管部门聚焦流通环节和经营主体规范。由于信息不够贯通、执法节奏不一致，容易出现重复检查、处置衔接不顺等情况，也不利于风险早识别、早处置、从源头化解。 原因——监管对象变化快、风险类型多样，对协同与数据支撑提出更高要求。近年来进口食品品类更丰富，跨境贸易形态更趋多元，企业经营模式更灵活，申报用途异常、资质许可核验、冷链储运合规等都可能成为风险点。面对新情况，单一环节、单一部门的经验式监管难以兼顾“通得快”和“管得住”。提升监管质效，关键于打通信息壁垒、统一风险认知、形成闭环处置机制。 影响——协同监管更顺畅，有助于在守住安全底线的同时提升通关与流通效率。常州推进的全链条监管新模式，以“沟通常态化、研判动态化、处置闭环化”为抓手：一上，通过定期沟通与动态研判的会商机制，提高线索发现和风险预警的时效；另一方面，通过跨部门联合检查与联动处置，减少重复执法，提升隐患排查的覆盖面与准确度。据介绍，截至目前，双方围绕进出口食品申报用途异常、生产许可核查等领域，相互移送并联合研判处置异常数据线索17条，推动潜风险在早期得到处置。 对策——以“联合检查+数据共享+社会共治”提升全链条治理效能。首先，在执法层面，两部门将“各查各的”转为“联合查”，聚焦常州综合保税区及市场流通环节的进口食品生产经营主体，统一检查标准、执法程序和力量配置，做到一次进门、综合检查、协同处置。今年以来，双方联合开展检查62家次，发现并督促整改问题隐患97个，推动企业补齐制度与管理短板。其次，在规则与机制层面，常州探索食品安全抽检结果互认、不合格产品追踪溯源与协同处置等做法，通过流程优化减少重复抽检、缩短处置链路，提高监管资源使用效率。再次，在数字化支撑上，依托“常食安”智慧监管平台推进关键监管数据共享共用，实现在线分析研判与风险信息联合发布，增强监管“看得见、追得上、管得住”的能力，也为企业合规经营提供更清晰的指引。 同时，常州强调压实企业主体责任、拓展社会监督渠道。两部门正协同推动全市249家进出口食品对应的企业注册使用全国食品安全内部知情人举报系统，引导企业完善内部风险自查、问题报告与整改闭环机制，把“早发现、早报告、早处置”落实到日常管理中，形成政府监管、企业自律与社会监督相互支撑的格局。 前景——从“物理叠加”走向“深度融合”，为更高水平开放与民生保障提供可复制经验。业内认为，进口食品监管的关键不在检查次数，而在信息是否贯通、风险是否可控、处置是否闭环。常州的探索把口岸监管优势与地方市场治理能力更紧密衔接，后续有望在风险分级分类管理、跨区域协同追溯、重点品类精准监管等拓展应用。随着数据共享机制更成熟、互认规则更完善、企业合规体系持续健全，进口食品通关效率与安全水平有望同步提升，为稳定消费预期、优化营商环境提供更有力支撑。
进口食品连接国际供应链与百姓餐桌，监管效能既关系开放型经济的韧性，也关系群众“舌尖上的安全”。常州以关地协同破题、以数据共享提效、以联合执法增能，推动监管从“分段管理”向“全链条协同”转变。持续打通信息、衔接监管、压实责任，才能在更高水平开放中筑牢更可靠的食品安全防线。