春节消费旺季到来——叠加冰雪旅游持续升温——餐饮消费、团餐接待、商超采购与流动摊点经营同步活跃。人流、物流、消费流叠加放大食品安全风险,如何短时间内实现“高频监管、精准治理、快速整改”,成为基层治理的现实课题。哈尔滨市香坊区进乡街道近期启动食品安全专项排查行动,围绕节日市场特点,探索以“三查三单三宣”为核心的闭环监管路径,着力把风险隐患处置在萌芽状态。 一是直面问题:旺季叠加带来监管压力与风险点增多。节前集中采购与集中就餐增加,部分经营单位可能出现食材储存不规范、台账记录不完整、后厨卫生不到位、从业人员健康管理不严格等问题;同时,网红餐饮、特色餐馆、年夜饭承办单位、旅游团餐接待点等成为客流高峰的“关键点位”,一旦发生食品安全事件,影响范围广、社会关注度高,对城市形象和旅游口碑也会形成冲击。 二是剖析原因:风险来源于链条长、主体多、时段集中。春节期间,食品供应链条更长、批次更密,进货频次提高,追溯管理难度随之上升;餐饮后厨在高负荷运转下,卫生与温控等细节更易出现疏漏;再加上流动摊点分布分散、经营变动快,传统“定时定点”监管容易出现空白。对此,基层监管必须从“事后处置”转向“前端预防”,从单一检查转向多方参与。 三是评估影响:既关乎群众健康,也关乎旅游环境与消费信心。食品安全是民生底线,也是城市治理能力的重要体现。旺季食品安全稳定,有助于带动餐饮消费和旅游市场预期,形成“放心消费—口碑传播—客流回流”的正向循环;反之,一旦出现问题,不仅损害消费者权益,也可能扰乱节日市场秩序,增加社会治理成本。 四是落实对策:以“三查”织网、“三单”闭环、“三宣”增效,提升治理穿透力。 ——以精准“三查”实现排查全覆盖。进乡街道将日常巡查、突击检查与群众监督相结合,形成多维度风险发现机制。社区网格员分片包干开展常态巡查,动态更新监管台账;聚焦铁锅炖、锅包肉等特色餐饮门店、网红打卡店、年夜饭承办企业、旅游团餐接待单位等重点场所,选择客流高峰时段开展突击检查,突出经营资质、后厨卫生、从业人员健康证明、进货查验等关键环节;同时依托社区微信群、企业联络群等渠道公布监督方式,拓展线索来源,推动社会共治。专项行动目前已检查食品生产经营单位247家,实现商超、餐馆、食堂及流动摊点等重点领域覆盖。 ——以闭环“三单”推动整改见底见效。针对检查发现的隐患,街道以问题清单、责任清单、整改清单贯通整改全流程,做到发现一项、登记一项、整改一项、销号一项。对食材储存不规范、进货台账记录不全、厨房卫生不达标等13项问题,逐项明确风险等级、整改措施与完成时限,并在整改完成后组织复核验收,形成可追溯、可核查的闭环链条。目前13项问题均已完成整改,监管从“查到问题”深入向“解决问题”延伸。 ——以多元“三宣”营造人人参与氛围。街道坚持监管与服务并行,通过“流动式、定制式、普及式”宣传,提高经营主体守法经营自觉和消费者识别能力。在大型商超、网红门店、人员密集区域设置流动宣传点,发放倡议材料300余份,讲解选购要点与维权路径;面向经营户开展入户走访和线上推送,普及法律法规与操作规范,引导诚信经营;同时以海报张贴、网格群推送、入户讲解等方式常态化普及知识,覆盖群众及游客1000余人次。在重点场所安排人员提供咨询服务,帮助游客了解地方特色食品的选购与就餐注意事项,增强外来游客的安全感与获得感。 五是前景判断:以机制化治理稳住“旺季大考”,推动常态长效。节日专项行动更重要的价值在于机制沉淀。随着冰雪旅游带来的“流量”持续转化为消费“增量”,食品安全监管需要在网格化巡查、重点时段抽查、台账追溯、行业自律、社会监督诸上形成协同,推动从“集中整治”向“常态治理”升级。下一步,可强化重点主体分类监管、提升从业人员培训频次、完善投诉举报快速响应等上持续发力,把风险管控前移,把服务保障做实,为节日市场和旅游环境提供更稳定的安全支撑。
从网格化监管到智慧化治理,从单一执法到多元共治,香坊区的实践为旅游城市食品安全管理提供了新思路。当冰雪经济持续释放消费潜力之时,如何将临时性保障措施转化为长效机制,让"最严监管"与"最优服务"并行不悖,这既是摆在基层治理者面前的现实课题,也是提升城市软实力的重要维度。进乡街道的探索证明唯有将监管力度与人文温度有机结合,才能真正筑牢食品安全防线,让八方来客既领略北国风光之美,更感受舌尖安全之幸。