粤北山区始兴县素有“粤北粮仓”之称，但“八山一水一分田”的地形限制了农业发展；当地1.8万个零碎地块平均不足一亩，大型农机难以作业，现代农业发展受阻。村民居住分散也推高了公共服务成本，乡村活力逐渐减弱。 2024年广东省启动全域土地综合整治后，当地调研发现，土地碎片化既有自然条件的限制，也源于长期粗放的用地方式。人口外流与产业薄弱形成恶性循环，加剧了乡村困境。始兴县选择周所村作为试点，因其具有典型性——户籍人口密集但宅基地闲置率高，周边还有大片荒草地可供开发。 项目采用“四级联动”机制：县级统筹政策资金、镇级协调资源、村级组织动员、村民小组监督实施。经过19轮研讨和5次村民代表大会，最终确定三大方案：一是按人口而非原宅基地面积分配新居；二是配套建设养老公寓和社工服务站；三是对古树、祠堂等乡愁载体进行原貌迁建。分房阶段严格执行“免费入住、面积均等”原则，新社区还预留15%空间用于未来公共服务升级。 一年来，项目成效显著：一期工程让330多户村民春节前全部入住新居，601亩宅基地复垦为标准化农田。土地集约带来规模效益——两个在建的“千亩方”预计使水稻亩产提高20%，智能灌溉覆盖率将达100%。人口集聚推动服务升级——数字化农业示范区已吸引3家企业签约，卫生院和托幼中心建设也提上日程。87岁的朱阿婆说：“现在串门方便多了，菜园子就在家门口，城里儿子接我都不想去。” 专家认为，“周所模式”的价值不仅在于空间重构，更在于探索乡村振兴的系统解法：通过土地整治激活生产要素，降低公共服务成本，提升农业效益。未来三年，该县计划推广此模式，预计新增耕地5500亩，全镇农业机械化率提升至85%以上。首批签约的肉牛育肥加工项目投产后，将创造200个本地就业岗位，推动“离土不离乡”的产业转型。
周所村的实践表明，山区乡村的破题关键不在于简单建房，而在于通过系统化整治优化“人、地、业、服”的匹配关系——居住更集中、耕地更连片、产业更有支撑、服务更可持续；未来如何管好新增耕地、延伸产业链条、优化公共服务，将决定“未来社区”的发展潜力，也为类似地区提供可借鉴的经验。