冬日里，贵州省六枝特区的山野依然生机盎然；茶园层层叠翠、草莓大棚果实累累。景象背后，是一批返乡创业者用汗水与经验交出的发展答卷。2013年，外从事电力工作的陈燕青辞职返乡，在月亮河乡花德河村承包360亩荒山种茶。创业初期，她通过网络自学种植技术，多次往返贵阳做土壤检测，其中110亩试种“黄金芽”在当地属首次。2018年茶厂扩建遇到资金压力，六枝特区人力资源和社会保障部门主动对接，帮助落实就业帮扶车间奖补和200万元贴息贷款，节省成本十余万元。目前，该茶园每年带动300多人次就近就业。 同样在2017年，在深圳务工的张明海带着20多万元积蓄回到龙河镇双龙村种草莓。他坚持生态种植，采用花椒大蒜水驱虫、施用农家肥等方式，草莓逐渐打开市场。2020年一场暴雨损毁大棚、秧苗全毁，他一度陷入困境，当地人社部门及时宣传创业担保贷款政策，15万元全贴息贷款帮他渡过难关。如今基地扩大到80亩，获得绿色食品认证，常年稳定带动12人就业，旺季每天可提供五六十个岗位。 这些案例折射出六枝特区支持返乡创业的诸多做法。“十四五”以来，该区构建了涵盖创业担保贷款、创业补贴、技能培训等在内的扶持体系，培育出媚娑霓文创、六枝郎岱酱人等特色劳务品牌。数据显示，“十四五”期间全区累计发放创业担保贷款13.26亿元，扶持创业主体5300户，直接带动就业1.73万人次，发放各类创业补贴超过305万元。 从政策设计看，六枝特区突出精准支持：一上通过贴息贷款降低创业门槛和融资成本，另一方面通过就业帮扶车间奖补等措施引导创业主体吸纳就业。金融支持与就业促进相结合，既缓解返乡创业者的资金压力，也放大了创业带动就业的效应。 从实施效果看，政策扶持带来了多方面变化。返乡创业者把外积累的经验与视野带回家乡，结合本地资源发展特色产业，实现自身发展，也为群众增加了就业机会。茶叶种植、生态农业等产业壮大后，不仅提升了农民收入，也推动农业产业结构优化升级。，返乡创业者的示范带动作用逐步显现，吸引更多外出务工人员回乡发展，为乡村增添人才与活力。 当前，返乡创业仍有不少短板。有创业者反映，在市场开拓、品牌建设、技术升级诸上仍需更多支持。基层干部表示，如何更完善配套服务、提高创业成功率和可持续发展能力，是下一步工作的重点。 业内人士认为，六枝特区的做法为中西部地区推进返乡创业提供了参考。建议在持续加大资金支持的同时，强化创业培训与跟踪服务，搭建产销对接平台，帮助创业者解决实际问题；同时注重培育特色产业集群，提升区域品牌影响力，增强返乡创业的集聚效应和带动作用。
从外出谋生的“候鸟”到带动发展的“头雁”，六枝特区的实践表明，政策引导与市场力量协同发力，才能让返乡创业走得更稳、更远。当越来越多年轻人愿意把奋斗写在田野大地上，“走得出去、更回得来”正在成为新时代农村发展的生动写照。这些发生在土地上的故事也提醒我们：乡村振兴的关键在于人，政策的价值在于为普通人点亮机会与梦想。