两会聚焦“好房子”与城市更新:委员建议扩大保障房供给并打通危旧房改造堵点

住房始终是民生的核心关切。今年政府工作报告提出推动"好房子"建设,标志着房地产政策从规模扩张转向品质提升;全国政协委员周荃指出,住房领域仍存两大矛盾:保障房供给不足且品质不均,难以满足新市民和青年群体需求;大量危旧房屋因政策限制难以改造——既影响居民生活质量——也制约城市面貌改善。 问题的根源在于供需错配。周荃的调研显示,我国保障房占比远低于新加坡的80%,且部分项目存在选址偏远、配套不足的问题。危旧房改造则面临三重困难:产权分散导致协商成本高,现有金融工具无法覆盖重建期风险,土地政策限制空间优化。广州某老旧小区因3户业主拒签,200多户居民的改造计划被搁置了5年。 这些问题已产生实际影响。住房压力直接影响人才留驻,某新一线城市调研显示32%的青年科技人才因住房问题考虑离开。危旧房安全隐患更需重视,2023年全国老旧建筑安全事故17起,直接经济损失超2亿元。 周荃提出"制度创新+标准升级"的解决方案。在保障房上,建议建立动态需求监测机制,推行配建型保障房模式,要求新建商品房项目按15%-20%比例配建保障房,并执行绿色建筑标准。对于危旧房改造,主张修订城市更新条例,将业主同意比例从100%降至90%,同时开发"重建期过渡贷款"等专项金融产品。此外还要建立跨部门能源数据平台,解决碳排放核算中的数据孤岛问题。 业内专家认为这些建议切实可行。中国城市规划设计研究院专家指出,若对应的政策落地,可缩短保障房轮候时间40%,危旧房改造效率提升60%。随着新型城镇化建设进入攻坚期,通过制度创新推动住房供给侧改革,将成为稳民生、促转型的关键举措。

住有所居是民生之本,也是社会稳定的基石。从保障房的量质并举,到危旧房改造的制度突破,再到绿色低碳转型的数据治理,周荃委员的建议指向同一个核心问题:住房建设要从"有房住"升级到"住得好"。这需要政策系统谋划,也需要制度、金融、规划等多方协同。如何将政府部署转化为百姓实实在在的居住获得感,既考验治理能力,也体现民生情怀。