问题——涉企检查如何既“管得住”又“不打扰”,一直是基层优化营商环境绕不开的现实课题。一些市场主体反映,检查事项多头交叉、过程记录不完整、政策口径不一致等情况,容易抬高企业迎检成本,也不利于监管更透明、更规范。面对经营主体数量大、类型多、分布散的特点,基层如何把制度要求落实到“门店门口、车间门前”,成为提升治理效能的关键。 原因——从治理逻辑看,营商环境的堵点往往卡“最后一公里”:一上,基层人员流动快、条线口径多,容易出现执行标准不统一;另一方面,小微企业和个体工商户数字化基础相对薄弱,遇到政策或操作问题缺少及时、清晰的解答渠道。同时,传统检查方式对人工记录依赖较强,难以做到全过程可追溯,既影响企业体验,也让监管部门难以形成“依法依规、可查可溯”的闭环。 影响——推进“扫码入企”,关键在用数字化流程固化规范、压实责任。太行小区街道将“豫企码”推广作为规范涉企行为、保护企业权益的重要抓手,累计完成813家经营主体赋码,其中规上企业22家实现赋码率100%;规下企业赋码386家、个体工商户赋码405家。随着覆盖面扩大,入企活动从“凭经验”转向“按流程”,检查从“口头告知”转向“全程留痕”,既让企业对检查规则和过程有更清晰的预期,也为监管部门提升公信力和精准度提供了支撑。 对策——为确保制度落地见效,街道以常态机制推进,推动工作从集中推进转向持续运行。 一是以网格化织密责任链条。结合辖区市场主体分布,依托40个基础网格,形成由街道营商部门统筹、社区属地落实、专职与专业网格力量协同的工作体系,做到任务到人、责任到点。 二是以培训提升一线执行力。通过例会和走访场景开展业务培训5次,围绕信息动态更新、规范张贴、政策答疑等关键环节统一口径,提升一线人员“会操作、能解释、可指导”的能力。 三是以台账实现动态管理。建立赋码电子台账,实行周核查、月更新,累计完善企业信息60余条,为后续监管与服务夯实数据基础。 四是以走访推动政策直达。坚持主动问需、靠前服务,开展常态化入企走访,每月走访企业及个体工商户不少于280家,面对面讲清“入企需扫码、检查要留痕”的要求,现场解决操作疑问60余个,并针对老年经营者、新开业商户提供手把手指导,帮助20余人熟练掌握使用方法。 五是以反馈渠道倒逼服务改进。设立诉求反馈通道,收集意见建议11条并全部办结;同时以“豫企码”为纽带完善政企沟通机制,围绕用工、手续办理等事项累计协调解决难题96件,推动监管与服务同向发力。 前景——当前,规范涉企执法与优化营商环境正从“阶段性整治”转向“制度化建设”。从基层实践看,“扫码入企”不仅是技术工具,更是在重塑治理方式:用可追溯流程规范入企行为,用可量化数据提升服务精准度,用可反馈渠道增强企业参与度。下一步,太行小区街道将继续发挥网格力量,推动“一对一”常态化走访,让市场主体从“会用码”逐步转向“愿用码、用得好”;同时继续提升政策解答、诉求响应和问题闭环能力,让“硬约束”更有力度、“软服务”更贴近需求,为辖区经济运行稳中向好提供更扎实的基层支撑。
优化营商环境,关键在把规则立起来、把流程跑顺、把服务做实。以“扫码入企”为切口推进规范监管与精准服务,本质上是用制度和技术共同约束权力运行、提升治理效能。只有把标准化执行与常态化服务结合起来,让企业感受到“检查有依据、过程可追溯、诉求有回应”,才能把基础工作做成硬实力,为高质量发展夯实更稳定、透明、可预期的基层支撑。