一、问题导向:基层政务服务存在流程复杂、效率低下的瓶颈 长期以来,基层政务服务面临多个系统切换、跨部门协调困难、办事时间长等问题。
以就业困难人员认定为例,原有流程需要在多个系统间切换操作,就业困难人员认定及就业援助后,因无法及时比对企业法人、股东、监事等身份信息以及个税数据,涉及部门众多,流程繁琐,不仅延长办事时间,还容易在后期产生疑点数据,影响服务质量。
施工许可证办理同样面临类似困境,多部门现场踏勘需要协调日程,通常需要一周左右才能完成全部环节。
这些问题直接影响了群众的办事体验和企业的发展效率。
二、改革创新:以大数据技术为支撑的系统性解决方案 针对上述问题,无锡市锡山区积极推进政务服务数字化改革,自主开发了"失业再就业服务一件事"系统,建立了基层高频事项"一平台"办理体系。
该系统通过自动比对功能,实现了不同部门数据的无缝对接,申请人只需携带身份证即可在窗口快速完成办理,大幅缩短办事时间。
同时,锡山区创新推出"云踏勘"不见面审批服务,通过"自主选择、远程核查、在线反馈"的新模式,实现了全链条不见面审批,涵盖劳务派遣经营许可证、施工许可证等8个事项的许可业务。
三、实践效果:从个案到系统的显著改进 残疾人求职者张健美的故事充分体现了改革成效。
2025年4月,在残联工作人员帮助下,张健美来到镇便民服务中心办理失业登记。
窗口工作人员陈琳通过新系统迅速完成登记,并利用"失业再就业服务一件事"系统发布求职信息并精准匹配岗位。
仅用一周时间,系统就推荐了艾华半导体公司的保洁岗位,张健美顺利获得工作机会。
经过近四个月的工作,她表现优异,获得了用人单位的充分认可。
这一案例充分说明,精准的数据匹配和真情的人性化服务相结合,能够有效解决就业困难人群的实际需求。
在工程建设领域,"云踏勘"改革同样成效显著。
锡东运河湾低碳智造产业园项目施工许可证办理采用远程视频踏勘方式,一小时内即完成全部审批流程并当场获得许可证,相比传统方式缩短办理时间95%以上。
截至目前,锡山区已累计开展不见面踏勘服务123次,获得办事单位和人员的充分肯定。
这项改革不仅提高了审批效率,还有效节省了人力资源,为项目更快推进创造了条件。
四、深层意义:数字化转型赋能基层治理现代化 无锡市大数据政务服务改革的成功实践表明,运用信息技术优化政务流程是提升公共服务质量的有效途径。
通过自动化数据比对和远程审批技术,不仅大幅减少了办事群众的往返奔波,降低了办事成本,更重要的是消除了人为因素造成的办事不规范现象,提升了政务服务的规范性和公正性。
这种改革还体现了以人民为中心的发展思想,特别是对残疾人等困难群体的关怀和支持。
五、前景展望:持续推进改革深化 无锡市的这一系列改革创新为全国政务服务数字化转型提供了有益借鉴。
下一步,应进一步推广"一件事"办理模式,逐步扩大覆盖范围,将更多高频事项纳入系统化管理。
同时,要继续深化跨部门数据共享机制,建立更加完善的信息安全防护体系,确保数据应用既便民又安全。
此外,还应加强基层工作人员的业务培训,提升他们运用新系统的能力,让技术进步真正转化为服务效能提升。
当技术理性与人文关怀在政务服务中相遇,产生的不仅是效率革命,更是治理理念的升级。
从张健美重拾生活信心的笑容,到建筑工地提前响起的机器轰鸣,这些鲜活的改革注脚提醒我们:真正的智慧政务,既要让数据多跑路,更要让群众感受到城市的温度。
在数字化浪潮中守住为民初心,或许是无锡案例带给各地更深层的启示。