2025年初，上海市对外服务浙江有限公司在宁波国家人力资源服务出口基地正式揭牌运营，浙江省宁波市北仑区完成了一场历时近三年的招商攻坚；这家深耕行业四十余年、服务全球50多个国家和地区、为85%在华世界500强企业提供人力资源服务的行业领军企业，最终选择在北仑设立区域总部。 从产业需求出发破解发展瓶颈 北仑区作为长三角重要的先进制造业基地，拥有庞大的产业集群和完整的工业体系。然而，随着制造业向高端化、智能化转型，人才供给与产业需求之间的结构性矛盾日益凸显。如何为区域制造业提供专业化、国际化的人力资源服务支撑，成为制约当地高质量发展的关键问题。 北仑区人力资源和社会保障局副局长施海宁表示——引进行业头部企业——就是要为本地先进制造业集群配置相匹配的人才服务体系。上海外服构建的咨询、技术、外包全链条服务模式，与北仑打造国家级人力资源服务出口基地、推动制造业转型的战略需求高度契合。 从2023年3月主动对接，到2025年6月企业正式注册，再到2026年2月实体办公点启用，近1000个日夜里，北仑招商团队进行了十余次高层互访和数十次专项对接。投资协议经过十余轮打磨完善，期间企业遭遇办公场地搬迁等突发情况，项目推进多次面临困难。 专业服务与协同机制构建竞争优势 在各地竞相争夺优质项目的背景下，北仑凭什么赢得企业青睐？答案在于专业化服务和部门协同机制。 为消除企业顾虑，北仑在核心区域长期预留优质办公场地；为增强企业信心，招商团队带领企业深入生产一线，展示本地产业基础和应用场景。上海市对外服务浙江有限公司副总经理敖蕾表示，北仑招商团队的专业素养和持续跟进，是企业最终决策的重要因素。 项目推进过程中，北仑区人社局打破部门界限，联合梅山经济开发区管委会、区财政局、区税务局等部门组建专项工作组。从解决企业开票等具体问题，到政策兑现的全流程服务，各部门形成合力，明显提高了项目落地效率。这种协同机制表明了地方政府从单一部门招商向全域协同招商的理念转变。 差异化定位培育产业生态 引进企业只是第一步，如何让企业扎根发展、发挥更大效能，考验着地方政府的战略眼光。北仑为上海外服量身定制了三大发展方向：依托本地扎实的工业基础，推动人力资源服务与先进制造业深度融合；利用区域数字人才优势，支持企业数字化转型；借助国家级开放平台，助力企业拓展全球业务网络。 这种差异化定位策略既发挥了企业的专业优势，又契合了区域产业发展需求，形成了人才服务与产业发展相互促进的良性循环。通过引进一家龙头企业，北仑实际上在培育一个人才与产业共生的生态系统。 从招商选资到招商选智的转型 北仑此次招商实践折射出地方经济发展理念的深层变革。传统招商引资侧重资本和项目规模，而新发展阶段更强调智力资源和人才服务。在产业转型升级的关键时期，谁能率先构建完善的人才服务体系，谁就能在区域竞争中占据主动。 当前，我国制造业正处于向价值链高端攀升的关键阶段，对高素质人才和专业化服务的需求持续增长。人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分，在优化人才配置、促进就业创业、推动产业升级等作用日益突出。北仑的探索为其他地区提供了可借鉴的经验。
上海外服的落户不仅填补了北仑高端人力资源服务的空白，更折射出区域发展理念的转变——从单纯追求项目数量到注重产业生态培育，从“招商引资”到“招商选智”。在高质量发展新赛道上，北仑正通过构建“引才—育才—用才”的全链条服务体系，为制造业转型升级提供持续动能。这个案例也为其他地区招引优质项目提供了可借鉴的“北仑经验”。