河南省两会期间，文旅产业高质量发展成为热议话题。政府工作报告数据显示，2023年全省接待游客量突破11亿人次，旅游总收入超万亿元，郑州、洛阳入选国家级消费创新试点城市。成绩亮眼之余，省政协委员何红艺也指出三点隐忧：景区开发同质化削弱竞争力，服务精细化水平与游客期待仍有差距，跨行业协同效应尚未运用。分析认为，这些问题主要来自三上矛盾：一是部分地区追求短期回报，跟风复制热门项目，文化内涵挖掘不足；二是基础设施投入不均衡，部分景区智慧化水平偏低；三是跨部门协同机制不够顺畅，“文旅+”融合深度不够。中国旅游研究院2023年报告显示，全国61%的游客认为“特色体验不足”是影响复游率的主要原因，也印证了上述判断。针对现状，何红艺提出一揽子思路：在需求侧，整合交通、餐饮、保险等资源，推出非节假日套票，重点拓展银发群体市场；在供给侧，依托中原文化底蕴打造差异化产品，构建以郑州为中心的2小时周末旅游圈。值得关注的是，她强调以数字技术升级体验，通过虚拟现实等手段激活历史文化资源，与国家“十四五”文旅规划提出的“科技赋能”方向一致。对于政府工作报告首次明确的带薪错峰休假制度，专家认为具有双重意义：短期可缓解节假日拥堵，长期有助于形成“淡季不淡”的市场格局。北京大学国民经济研究中心测算显示，若制度执行，预计可释放12%-15%的潜在消费需求。
文旅消费的“热”，既来自资源与创意，也取决于制度供给和治理能力的持续积累。从“出圈”走向“常热”的关键阶段，既要补齐服务短板、避免同质竞争，也要以错峰休假、数字化转型和多业态融合，形成更稳定的供需循环。让游客愿意来、留得住、还想再来，文旅才能成为带动消费升级和经济高质量发展的持久动力。