问题——旺季叠加隐患,违法储存经营仍有发生。日照市应急管理部门通报的4起案例显示,部分经营场所存未经许可储存、销售烟花爆竹以及超许可核定数量存放等行为。岚山区某批发超市被查获各类烟花爆竹15件(箱);岚山区一烟花爆竹公司零售店现场发现643箱,超过许可核定300箱的储量限制,超量343箱;五莲县街头镇某超市被查获100余件(箱);五莲县洪凝街道一处场所被查获200余件(箱)。目前,上述非法储存产品已被依法扣押,对应的公安机关已对涉嫌违反治安管理规定的行为立案调查,应急管理部门对超量储存行为依法启动调查程序。 原因——侥幸心理与逐利冲动叠加,监管责任仍需压紧。从通报情况看,违法行为多发生在春节前需求集中释放阶段:一上,个别商户认为“少量存放没关系”“临时堆放也安全”,对烟花爆竹的危险性认识不足;另一方面,为抢占节前市场、减少采购和周转成本,有的经营者通过超量囤货提升供货能力,突破许可证核定范围。此外,烟花爆竹流通链条较长,从批发到零售、从合规仓储到临时存放,任何一环管理松动都可能叠加风险。此次多起案件均源于群众举报线索,说明社会监督发现隐患上作用明显,但更需要把经营主体责任、属地管理责任和行业监管责任落到实处,尽量把风险挡在前端。 影响——安全风险与社会成本上升,易诱发连锁事故。烟花爆竹属于易燃易爆物品,储存场所一旦不符合安全条件或超量堆放,遇到明火、静电、高温或不当操作,极易引发燃烧爆炸事故,造成群死群伤和财产损失。尤其在超市、居民区周边及人员密集区域,一旦发生事故,疏散难度大、次生灾害风险高,还可能引发交通拥堵、增加公共服务压力。同时,非法渠道产品质量参差不齐,若流入市场将增加燃放伤害风险,扰乱正常经营秩序,挤压合规企业空间,形成“劣币驱逐良币”的效应。 对策——以案促治,执法震慑与源头治理并举。针对烟花爆竹旺季特点,应急管理、公安、市场监管等部门可继续保持联合执法态势,围绕批发企业、零售点、临时仓储点以及城乡接合部、集贸市场周边等重点区域开展排查整治,对无证经营、超量储存、违法运输等行为依法严处,形成持续震慑。同时,要推动合规经营“可核查、可追溯”:严格执行经营许可和储量限定要求,规范进货渠道,落实台账管理与分区存放制度,严禁在人员密集场所违规堆放。对企业而言,应把“许可范围、储存条件、消防设施、人员培训”作为底线要求,做到采购量与销售周期相匹配,避免用超量囤货对冲供应波动。对社会公众而言,应通过正规渠道购买合格产品,不从无证摊点或“熟人渠道”购入,不在居民楼道、车库等不具备条件的地点存放;一旦发现疑似非法储存、销售行为,可及时向有关部门反映。 前景——把治理关口前移,推动节日安全从“事后处置”转向“预防为主”。从通报案例可以看到,节日期间安全风险具有集中、突发和扩散等特点。下一步,日照可在“提前研判、分级管控、精准执法、宣传引导”上持续发力:节前围绕销售高峰制定专项监管方案,明确重点时段、重点区域和重点对象;加大普法宣传力度,把《烟花爆竹安全管理条例》等法规要点转化为经营者和群众听得懂、记得住、用得上的行为规范;完善举报受理与核查反馈机制,鼓励社会共同参与隐患治理。通过常态化监管与专项整治结合,有望深入压缩违法空间,提升行业合规水平,降低节日期间事故发生概率。
烟花爆竹监管既是安全生产的重要课题,也是检验基层治理能力的关键环节;四起典型案例的查处反映了执法的震慑作用,但要减少反复,还需长效机制支撑。传统年俗与现代安全标准并行,如何在文化传承与风险防范之间取得平衡,考验着治理能力与执行力度。只有守住法治底线、压实主体责任,才能让群众过一个平安祥和的春节。