济南市场监管局搞了个“无感监管”，想把营商环境搞得更好，给经济发展加点劲儿。现在国家都在搞“十四五”，大家伙儿也都盼着经济往高质量方向走，所以优化营商环境就是个关键环节。 济南市市场监督管理局（济南市市场监管局）这几年就一直琢磨，怎么靠制度创新和数字技术把事办好。他们在公平竞争、监管方式还有信用体系上搞了不少实招，终于走出了一条自己的路。 首先得把市场秩序理顺，不让乱七八糟的地方保护主义挡路。济南这边特别注重顶层设计，还搭配着技术手段一起用。机制上，他们是全国第一个把公平竞争审查和合法性审查这俩东西绑在一块儿审查的。还牵头成立了一个跨部门的工作联席会议，大家一起商量、互相盯着点。“十四五”期间，光市里的政策措施就审了301件，提了523条修改意见，“地方保护”和“市场分割”的那些东西基本都被挡在了门外。技术上，他们自己研发了个预警系统，用大数据和人工智能去看政策文件里有没有猫腻，效率一下子提高了90%。同时在“山东通”平台上也集成了审查模块，全流程都在网上走，平均5个工作日就能办完审核。另外，他们还连续三年专门清理那些妨碍大市场和公平竞争的政策措施，查了1883件文件，有12件不合格的直接废了或者改了。 接着就是改变以前那种动不动就上门查的老办法。济南市市场监管局搞了个信用风险分类管理系统，把企业分成了ABCD四类：低风险的少打扰点，高风险的重点盯着。现在“双随机、一公开”监管基本都用上了这个分类法。最出彩的是他们探索的联合抽查和“无感监管”。他们把联合抽查的比例提到了60%，让部门之间别各自为政，尽量做到一次进门查好几项事儿。特别是试点的“双随机”无感监管，对10大类21项抽查事项流程进行了优化。通过非现场核查、数据比对和视频监控这些柔性手段完成了1.12万户次的非现场监管。这就大大减轻了企业迎检的负担。 最后是帮企业修复信用记录。济南在这个环节也下了功夫。他们和发改部门联合推出了“信用修复一件事”，把标准和流程都弄清楚了。针对地址失联那种情况导致被列入异常名录的企业，他们搞了个“承诺即修复”：只要企业履行了义务、没打官司，先让你承诺一下就能办修复手续，后续再慢慢核查。还有那个“免申即享”服务挺方便的，研发了个智能助手用AI校验数据。比如个体户报了年报后系统自动触发修复流程，根本不用自己去跑腿办手续。现在已经有4600多家企业通过这个渠道快速修好了信用记录，1.6万家个体工商户在补报年报后就直接“免申即享”移出了异常名录。 从源头治理到精准监管再到信用修复这一套组合拳下来，济南市市场监督管理局的改革实践证明了营商环境就是生产力这个道理。这些举措降低了成本、激发了活力，也给其他地方提供了不少借鉴经验。看着吧，随着数字治理越来越强，“放管服”改革越来越深，以济南为代表的这种创新路子还会继续给中国的营商环境优化和高质量发展添把火。