随着粤港澳大湾区建设不断推进，区域一体化对法治保障提出了更高要求。企业跨境经营中，公证程序复杂、耗时较长；港澳居民内地生活，也常因法律事务办理不便而受影响。这些问题在一定程度上制约了湾区要素的自由流动。中山市司法局在调研中梳理出传统公证服务的三上短板：一是流程环节多，企业往返次数高；二是材料要求过于固定，影响办理效率；三是服务渠道较单一，难以覆盖多样化需求。这些短板直接关系到大湾区营商便利度和群众办事体验。 针对上述问题，中山市司法局推出一揽子改革举措。服务企业上，制定《中山市公证行业服务粤港澳大湾区建设十条措施》，将47项公证事项纳入“最多跑一次”清单，其中42项实现“零跑腿”。同时设立涉港澳企业绿色通道，整合外事、公证、认证等事项，推动“一网通办”。机制创新上，引入“容缺受理”，并为某合资企业澳门子公司设立提供上门服务，保障其按时完成注册登记。 在服务民生上，打造“半小时服务圈”，统筹人民调解、仲裁、公证等资源。中山市司法局与澳门街坊会联合总会建立合作机制，推动涉澳纠纷就近调解、快速处理。据统计，该机制已化解涉澳矛盾100余宗，为维护湾区社会秩序和居民权益提供了支持。 有关举措落地后成效明显。企业跨境办事效率提升，公证办理时间平均缩短60%以上。港澳居民内地办理法律事务更为便捷，仅亲属关系公证就办理947宗，其中199宗直接服务港澳儿童返乡就学需求，“数据多跑路、群众零跑腿”的目标得到更具体的体现。 专家分析认为，中山市的探索具有示范价值：一上以制度和流程再造打通跨境法律服务的堵点；另一方面在规则衔接、服务协同上形成可复制的做法。以公证服务为切入口推动区域融合的路径，具备在大湾区更多城市推广的条件。
公证与公共法律服务看似是日常政务服务的一部分，却直接影响跨境经营的效率与民生往来的便利度。通过便利化改革降低制度性交易成本，以多元化解机制提升治理效能，中山的实践表明：法治供给越贴近需求、服务链条越顺畅，湾区要素流动就越有活力。面向未来，持续推进规则衔接与服务一体化，将为粤港澳大湾区更高水平开放和更深层次融合提供更稳定、可持续的支撑。