（问题）当前，文旅产业已成为扩内需、促消费、稳就业的重要支点；对县域来说，文旅不仅是展示形象的窗口，也关系到产业链延伸和公共服务水平提升。稷山县拥有农耕文化等资源，但将资源优势转化为产业优势、市场优势仍有几道关口：一是产品供给同质化较明显，特色体验与复合型消费场景偏少；二是品牌传播和市场化运营能力不足，优质内容难以持续形成传播声量；三是“文旅+”融合不够深入，带动农业、商贸、体育、研学等行业联动机制仍需完善；四是服务品质与管理标准与游客期待存差距，影响口碑积累和复游率提升。 （原因）这些问题既受外部竞争加剧影响，也与内部体系建设不完善有关。一上，国内文旅市场正从“看景点”转向“要体验”，游客更看重沉浸式、互动式、地化体验，县域文旅需要从单点发力转为系统供给。另一上，文旅产业链长、关联面广，涉及规划、交通、城乡环境、市场监管、公共服务等多部门协作，如果缺少统一谋划和标准体系，容易出现项目零散、运营偏弱、转化偏慢等情况。此外，在政策窗口期，如何精准对接上级部署，把政策红利转化为项目落地、产品创新和企业成长，也对地方干部的专业能力提出更高要求。 （影响）系统梳理文旅发展路径、提升专业化能力，直接关系到县域发展质量和竞争力。文旅融合做深做实，能够带动餐饮住宿、交通出行、文创特产、农产品销售等消费链条增长，形成“以文塑旅、以旅彰文”的综合效应；如果仍停留在资源展示层面，缺少可持续运营和品牌塑造，容易出现投入与产出不匹配，影响市场主体信心和产业后劲。特别是在县域发展从“拼资源”转向“拼运营、拼服务、拼口碑”的阶段，谁能率先形成清晰定位、差异化产品和稳定客源，谁就更可能在区域竞争中占据主动。 （对策）3月19日晚，稷山县2026年第二期“局长课堂”在县委党校报告厅举行。县委书记王润，县人大常委会主任翟廷伟，县政协主席南选智等县四大班子领导参加学习交流，副县长高康夏主持。课堂上，县文化和旅游局负责人围绕“锚定战略机遇、深挖农耕文脉、实干破局出圈”主题，从“知局、识局、破局”三个层面，解读中央及省、市关于文旅产业发展的政策导向与最新部署，并结合先进地区经验与本地案例提出工作思路。 围绕如何推动文旅高质量发展，课堂提出了更具操作性的发力方向：其一，以产业提质升级为牵引，推动景区景点从“单一观光”向“综合度假、休闲体验、研学实践”拓展，补齐夜间经济、微度假、亲子研学等产品供给；其二，强化“文旅+百业”融合，推动文旅与农业、工业遗产、商贸服务、体育赛事等联动，形成可持续的消费场景和产业生态；其三，突出特色IP培育，围绕农耕文化等在地资源，打造可传播、可消费、可迭代的县域品牌体系，推动文创开发、内容生产与活动营销协同；其四，以业态创新与服务提升为支撑，完善导览、交通接驳、公共卫生、智慧服务与市场秩序治理，让“好体验”更稳定地转化为“好口碑”。 会议对抓好落实提出要求：把学习成果转化为推动工作的能力，吃透政策、把握规律；对标任务、主动认领，围绕短板细化措施、压实责任；强化“一盘棋”协同，完善要素保障，以务实作风推动重点项目、重点活动、重点改革落地见效。 （前景）从趋势看，县域文旅正在进入“内容为先、体验为要、运营取胜”的新阶段。稷山县如能坚持以文化为内核、以项目为载体、以市场为导向、以服务为支撑，在资源整合、品牌塑造、业态创新和治理能力上形成闭环，有望把“流量”转为“留量”，把“人气”沉淀为长期价值。下一步关键在于：坚持规划引领，明确主打产品和目标客群；坚持市场化运营，引入专业团队和社会资本参与；坚持标准化服务，持续提升游客满意度；坚持数字化传播，推动品牌“走出去”，以文旅带动县域经济社会发展实现新突破。
文旅发展既需要看得见的项目，也需要看不见的机制与能力。把课堂上的理念落到具体工程、可持续业态和可感知服务上，才能让文化真正成为发展资源，让旅游更好成为富民产业。稷山县以“局长课堂”促进干部能力提升，关键还在于用协同落实检验成效，在实干中把“机遇窗口”转化为“发展窗口”。