寒假是未成年人集中离校、活动半径扩大、监管相对分散的时段,交通出行、网络交往、娱乐场所诱导、食品安全等风险叠加,防护短板容易在“看不见的角落”暴露。
如何让孩子“放假不放松、安全不脱节”,成为基层治理与家庭教育共同面对的现实课题。
贵州省丹寨县近期围绕寒假未成年人保护作出系统部署,通过教育引导、综合治理、精准帮扶相结合,着力把风险关口前移。
从风险成因看,寒假期间未成年人自主管理时间增加,部分家长因务工或照护能力不足,存在监护缺位现象;同时,网络空间信息复杂、陌生社交增多,未成年人辨别能力不足易受诱导;加之个别经营性场所对未成年人进入管控不严、校园周边秩序与食品安全隐患时有发生,导致安全问题呈现“多点分布、链条传导”的特点。
对此,丹寨县把“制度牵引+部门协同+基层网格”作为破题路径,力求把分散风险纳入一体化治理框架。
在影响层面,未成年人安全不仅关系家庭幸福,更关系社会稳定与长远发展。
一旦发生网络侵害、治安案件或意外伤害,往往伴随心理创伤、学业中断等后果,且易引发公众对校园周边治理和社会责任的关注。
尤其对留守儿童、单亲家庭儿童等群体而言,风险更具隐蔽性与长期性,既需要事后处置,更需要日常守护和持续关怀。
围绕“防什么、谁来防、怎么防”,丹寨县推动形成多主体联动的对策体系。
学校层面,将安全教育嵌入日常教学与离校环节,围绕防溺水、防欺凌、防网络沉迷、防陌生人侵害等重点内容开展宣讲,制作并传播安全提示短视频,发放宣传资料,引导学生掌握基本自护技能,同时提醒家长履行监护责任,推动形成“学校讲安全、家长守责任、孩子会防护”的互动闭环。
社会治理层面,县委政法委牵头会同教育、公安、妇联等部门召开专题部署会,依据上级要求以清单化管理、项目化推进明确职责分工,推动任务落实到岗到人。
公安部门优化巡逻防控力量,强化校园周边和重点时段巡防,并对网络侵害未成年人等违法犯罪保持严打态势;司法等部门加强法治宣传,提升未成年人规则意识与自我保护意识;文旅、市场监管等部门聚焦重点场所和食品安全开展检查整治,压实经营主体责任,减少未成年人接触不良环境与安全隐患。
在精准保护方面,妇联等部门发布安全监护倡议,针对留守儿童、单亲家庭儿童等重点群体开展摸排,建立“一人一档”,提供更具针对性的帮扶和关爱服务,努力把“风险儿童”纳入可追踪、可干预、可服务的管理链条。
与此同时,各乡镇(街道)组织网格员和志愿者开展入户走访式宣传,通过“敲门行动”把安全知识送到家庭,协助家长提升监护能力,形成“公安夜巡、部门检查、网格走访”的社会防控格局。
从前景判断看,未成年人保护是一项需要长期坚持的系统工程。
丹寨县的做法表明,只有把教育引导、执法监管、社会关爱和基层治理贯通起来,才能实现从“被动应对”向“主动预防”的转变。
下一步,随着数字化传播手段更加普及、部门数据协同更加紧密、网格化服务更加精细,寒假等重点时段的风险识别与预警处置能力有望持续提升。
同时,推动家校社常态化联动机制固化,强化重点场所准入与监管,将有助于持续净化未成年人成长环境。
未成年人保护是检验社会治理水平的试金石。
丹寨县的实践表明,只有将制度刚性约束与人文关怀相结合,才能构建真正有效的安全网络。
随着寒假安全工作的深入推进,如何在常态化防控中保持机制活力,或将成为下一步探索的重点方向。
这既需要持续的制度创新,更离不开全社会责任意识的共同觉醒。