日前，记者从北京市规划自然资源委获悉，《北京市耕地保护规划（2023年-2035年）》已正式获得市政府批复，即日起实施。
这份规划文件以更加明确的量化目标和更加有力的制度设计，为首都耕地保护工作确立了清晰的方向。
耕地保护事关国家粮食安全和首都发展大局。
北京作为超大型城市，面临着经济社会发展与耕地保护的双重压力。
长期以来，城市化进程对耕地的占用压力持续存在，如何在有限的土地资源中守住耕地保护红线，成为摆在北京面前的重要课题。
新规划的出台，正是对这一挑战的系统回应。
从保护目标看，规划确立了具体的量化指标。
到2035年，北京市耕地保有量不低于166万亩，永久基本农田保护面积不低于150万亩。
这些数字并非凭空设定，而是基于国家耕地保护要求和北京市现实基础制定的。
值得注意的是，北京在"十四五"时期已经超额完成了国家下达的耕地保护目标，2024年度国土变更调查显示全市现状耕地总量约197万亩，永久基本农田范围内现状耕地面积也超过了国家下达的150万亩保护任务，这为后续工作奠定了坚实基础。
规划最大的创新在于保护理念的升级。
不同于以往单纯强调耕地数量保护，新规划在继续落实国家关于耕地数量、质量、生态"三位一体"保护要求的基础上，进一步创新提出了耕地数量、空间、质量、生态、利用"五位一体"新格局，并探索"保用融合"新模式。
这意味着耕地保护不再是简单的"保而不用"，而是在保护的前提下，更加科学地利用，让耕地既能满足粮食生产需求，又能发挥生态、文化等多重功能。
在空间布局优化方面，规划制定了具体的实施策略。
通过立足耕地保护空间与周边耕地潜力资源，规划了3729个永久基本农田集中连片区，其中万亩级14个、千亩级404个、百亩级3311个，形成了"百亩园、千亩方、万亩片（带）"的梯次保护体系。
到2035年，北京将实现150万亩永久基本农田基本位于大田内，大田内耕地保护空间占耕地保有量的比例提升至95%左右。
这种集中连片的保护模式有利于提高耕地保护的效率和效果，便于现代农业机械化作业，提升农业生产的综合效益。
规划对耕地质量提升提出了明确要求。
高标准农田建设将优先在大田内开展，到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，这将显著提高农业综合生产能力，切实保障"米袋子""菜篮子"安全。
同时，规划强调坚持以水定地，保障农田灌溉用水的合理需求，持续推动田水空间匹配，捍卫复耕成果。
在生态保护方面，规划要求强化耕地面源污染防治，探索建立耕地生态保护修复制度，因地制宜建设生态友好耕地，维持耕地生态系统整体稳定。
针对不同区域的特点，规划提出了差异化的功能引导。
绿化隔离地区注重一三产融合，鼓励发展景观田、农耕体验田，打造农耕文化体验新地标；平原地区重点保障粮菜生产空间，积极推动一二产融合，鼓励发展科技示范田，建设现代农业主阵地；山区注重一三产融合，鼓励建设生态节水田、特色作物田，丰富生态空间。
这种分区施策的做法，既充分尊重了各地的自然条件和发展基础，又确保了耕地保护的整体性和系统性。
在制度层面，规划明确提出以"长牙齿"的硬措施落实最严格的耕地保护制度。
将耕地和永久基本农田保护目标作为各级党委和政府必须完成的政治任务，严格落实耕地保护党政同责，深入实施"田长制"，严格开展耕地保护责任考核。
规划强调要强化科技赋能，完善支持耕地保护利用科技创新机制，加快农业中关村建设，打造"种业之都"，健全智慧高效耕地保护治理新体系。
同时，严格督察执法，以"零容忍"态度查处各类违法占用耕地行为，确保动态清零。
规划为北京耕地保护工作勾勒了清晰的未来图景。
到2035年，北京将实现耕地保护责任全面压实，耕地保护制度严格规范，耕地保护治理体系和治理能力现代化走在全国前列。
北京市将把耕地保护工作打造为保障首都粮食安全的"压舱石"、彰显古都田园风貌的"金名片"、承载现代农业科技的"示范田"和促进城乡融合、乡村全面振兴的"动力源"，为全国超大城市耕地高质量保护利用提供示范。
作为首个出台耕地保护中长期规划的超大城市，北京的实践不仅关乎本地粮食安全，更对破解城乡用地矛盾具有示范意义。
在"既要发展又要保护"的平衡中，首都正以制度创新回答"谁来种地、如何种好地"的时代命题，这份规划或将成为中国特大城市农业现代化转型的重要范本。