问题——在外部环境不确定性加大、行业周期分化加快的背景下,地方工业经济既要稳住基本盘,又要在转型升级中形成新动能。
进入“十五五”开局之年,威海如何在保持合理增速的同时提升质量效益,成为推动全年经济开好局、起好步的关键命题。
工业是实体经济的主体,也是稳就业、稳预期的重要支撑,一旦工业运行波动加剧,投资、财政、产业链供应链稳定性都会受到影响。
原因——一方面,传统增长方式边际效应递减,单纯依靠要素投入难以持续;另一方面,数字化、绿色化重塑产业竞争规则,企业面临设备更新、工艺升级、管理重构等多重压力。
同时,受市场需求波动、原材料价格变化、外贸环境变化等因素影响,部分行业和企业存在“增量不足、减量增多、变量难测”的现实挑战。
对此,威海提出把工业经济作为“头号工程”,本质上是以更强的组织化、系统化能力,提升产业运行韧性和发展质量。
影响——从短期看,稳住工业运行有助于稳定经济大盘,为扩大有效投资、促进消费和稳定就业提供支撑;从中长期看,以智能化、绿色化、融合化推动制造业升级,将直接提升全市产业链现代化水平和企业核心竞争力,推动经济结构从“规模扩张”向“质量效益”转变。
尤其在产业链竞争日趋激烈的当下,谁能率先形成具有韧性的现代化产业体系,谁就更能在波动中赢得主动。
对策——围绕“稳增长、强动能、促转型”,威海明确以构建现代化产业体系为主线,突出工业运行调度、项目建设提效和优质企业培育三大抓手。
其一,强化运行调度与风险预警。
威海将发挥工业运行指挥体系牵引作用,建立关联指标跟踪预警、重点行业超前研判、重点企业动态监测等机制,紧盯生产用电、制造业贷款、货运量等先行指标,提升对走势变化的研判能力与应对效率。
与此同时,围绕企业诉求与项目需求,强化要素保障,推动政策直达快享,帮助企业化解阶段性困难,稳定产能和订单。
其二,以项目建设和技改投资夯实“压舱石”。
威海提出对重点工业项目实行清单化管理和投产达效跟踪,推动2026年市级工业重点项目加快实施,争取当年完成投资380亿元以上。
围绕设备更新和技术改造,拟完善奖补政策和融资支持工具,建立技改项目储备库,增强项目承接与资金争取能力,力争年内实施总投资500万元以上工业技改项目400个以上。
通过“抓投产、抓达产、抓技改”,把增长点更多落到实体项目和有效产出上。
其三,构建“链主引领、专精特新支撑、中小企业蓄水”的企业梯队。
企业是新型工业化的主力军,威海提出聚焦企业成长全周期完善政策供给,推动龙头企业通过总部经济、兼并联合、有效投资实现规模升级,并对营业收入实现关键台阶突破的企业给予激励,引导企业做大做强。
对中小企业,则强化专精特新培育和平台赋能,探索建设智能诊断与一站式服务体系,围绕盈利能力、技术创新、产业配套等指标提供个性化方案,提升企业专业化水平和配套能力,促进“点上突破”向“链上协同”延伸。
前景——从政策取向看,威海以工业经济“头号工程”统领各项工作,既强调稳住增长目标,也强调以转型升级提升质量效益,体现出“稳中求进、以进促稳”的导向。
随着重点项目加快落地、技改投入形成实物工作量、企业梯度培育机制逐步完善,工业经济有望在稳运行基础上进一步增强动能。
下一步关键在于把监测预警做得更精准、把要素保障做得更靠前、把产业组织做得更协同,推动智能化改造、绿色低碳转型与产业链融合同向发力,形成更多可持续增长点。
新的一年,威海市工业和信息化部门将以"大抓经济"的鲜明导向为引领,当好企业服务员、产业组织者,通过稳增长、强动能、促转型,推动工业经济实现量质齐升。
这不仅是完成年度目标的需要,更是为"十五五"时期高质量发展奠定坚实基础的重要举措。
在新型工业化的大背景下,威海市工业经济的发展前景值得期待。