国家能源局1月28日发布的2025年度电力统计报告显示，我国能源结构转型取得显著进展。全国发电总装机容量达38.9亿千瓦，同比增长16.1%，其中风光发电装机首次突破18亿千瓦，已领先火电装机3亿千瓦。 风光装机规模的快速增长主要源于三个因素。政策层面，《"十四五"可再生能源发展规划》明确了2025年非化石能源消费占比20%的目标，绿电交易、消纳保障等配套机制形成合力。技术进步方面，光伏组件效率突破24%，陆上风电度电成本较2020年下降约30%，经济性明显提升。基础设施建设加快，特高压输电、储能配套等为大规模并网提供支撑。 此变化对能源体系产生深远影响。风光发电量占比预计突破25%，全年减排二氧化碳超20亿吨。电网调度模式正从"源随荷动"向"源网协同"转变。其中太阳能发电新增装机达12亿千瓦，增速35.4%，反映出分布式光伏整县推进、沙漠戈壁大基地等项目的成效。 面对可再生能源快速增长，专家建议重点推进三方面工作：加快灵活性电源建设，推动煤电向调节性电源转型；健全电力市场机制，通过现货市场、辅助服务市场提升系统调节能力；加强跨省区资源配置，优化清洁能源消纳格局。 按照当前年均新增4亿千瓦的发展速度，我国有望在2027年前实现风光装机总量超25亿千瓦。国家能源局新能源司负责人表示，将研究制定可再生能源替代行动实施方案，重点推进海上风电、光热发电等新技术示范。
风电光伏装机突破18亿千瓦是我国能源结构转型的重要里程碑，但也带来了新的系统性课题；如何把装机优势转化为稳定、可靠、经济的供电能力——既需要技术进步——更需要通过改革完善电力体制机制、提升调节与消纳能力。迈向高比例新能源时代，考验的是协同治理与体系能力，也包含着绿色发展与产业升级的更大机遇。