问题:为何“十五五”规划建议率先锚定这六个未来产业?
未来产业具有前瞻性、引领性与颠覆性,是提升科技供给能力、带动产业跃迁的重要抓手。
2024年,工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》,从未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向作出系统部署。
进入“十五五”谋篇布局阶段,规划建议进一步将重点聚焦到量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等具体赛道。
如何理解这种从“方向”到“赛道”的聚焦?
这既是全球科技竞争加速的现实要求,也是我国发展新质生产力、推进新型工业化的内在需要。
原因:战略需求牵引与技术周期共振,决定了“优先布局”的必要性 一方面,六大赛道与国家重大战略需求高度契合。
能源安全与绿色转型要求在氢能、核聚变能等领域尽早抢占制高点;制造业高端化、智能化对具身智能、6G等底座技术提出更高要求;人口结构变化与健康需求升级推动脑机接口、生物制造等领域加速创新;量子科技则关乎基础研究能力与新一代信息安全体系构建。
另一方面,这些领域正处在关键技术突破窗口期:既具备一定技术积累与产业基础,又仍处于全球竞逐阶段,越早布局越能把握规则制定、标准形成和产业生态构建的主动权。
专家指出,规划建议将这六个赛道置于优先位置,体现了三重考虑:战略上强调“尽早落子”,研发上聚焦“高颠覆性前沿”,产业上突出“可转化、可带动、可落地”。
在超大规模市场、完整产业体系与应用场景丰富的优势支撑下,我国更有条件推动从实验室到产业化的跨越式进展。
影响:从“新增长极”到“产业底座”,未来产业将重塑竞争格局 发展未来产业不仅关乎一批新兴企业和新产品,更将对产业结构、产业链安全、国际竞争格局产生深远影响。
其一,推动产业结构优化升级。
未来产业以技术突破为牵引,有助于加快科技成果转化和新技术规模应用,增强产业链创新能力与韧性,为现代化产业体系建设提供支撑。
其二,培育新质生产力并形成新的增长极。
相关研究数据显示,2024年我国未来产业产值规模约11.7万亿元,2025年、2026年预计分别为13.4万亿元、15.5万亿元,年复合增长率可达15%。
随着新产业、新业态、新模式加速涌现,未来产业有望成长为万亿级支柱,并带动上下游协同扩容。
其三,支撑新型工业化进程。
未来产业的技术外溢效应明显,可推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造。
例如,6G与智能制造深度融合将提升工业互联能力;具身智能与机器人产业链完善,将带来生产组织方式和服务模式变化;生物制造在材料、医药、能源等领域的应用,将推动制造范式迭代。
对策:以“方向—赛道—场景—生态”打通创新链、产业链、资金链、人才链 推进六大未来产业,需要避免“盲目一哄而上”,更要防止“只重概念不重落地”。
当前关键在于形成可持续的政策工具组合与产业组织方式。
一是夯实基础研究与关键核心技术攻关。
量子科技、核聚变能、脑机接口等领域研发周期长、投入大,应强化国家战略科技力量统筹,稳定支持长期任务,提升原创能力和系统集成能力。
二是以应用场景牵引产业化。
具身智能、无人驾驶、6G应用等更依赖场景验证和规模迭代,应在工业、交通、医疗、城市治理等领域建设示范应用,推动“试点—标准—规模化”闭环。
三是加快标准、测试与安全治理体系建设。
脑机接口、自动驾驶、量子通信等涉及伦理、数据与安全边界,需同步推进法规政策、评价体系和标准体系,形成可预期的制度环境。
四是强化产业生态与人才供给。
通过“链主企业+专精特新+科研机构”协同,完善供应链、工艺链与服务链;同时加大复合型人才培养与国际交流合作,提升工程化与产业化能力。
前景:未来五年或迎来“从突破到规模应用”的关键跨越 从产业成熟度看,有研究将43个未来产业划分为萌芽期、成长期、扩张期、跃升期等阶段,其中核聚变、6G、脑机接口仍处于萌芽期,氢能、量子计算与精密测量、合成生物、人形机器人等处于成长期,量子通信、无人驾驶等正向更大规模应用迈进。
专家研判,未来五年内,生物制造、具身智能、量子科技的部分细分赛道更有望率先实现从技术突破到规模应用的跨越:生物制造产业化基础较为扎实,已在生物基材料、医药等领域形成规模产出;具身智能加速进入产业化阶段,机器人等产品迭代加快;智能驾驶在辅助驾驶规模化的基础上,正向更高等级的技术验证与制度探索推进。
可以预期,随着政策引导、资本投入、技术迭代和场景开放协同发力,“十五五”期间上述赛道将从点状突破走向体系化发展,并对制造体系、能源体系、健康服务体系乃至信息基础设施形态产生连锁影响。
"十五五"时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,前瞻布局未来产业既是培育新质生产力的必然要求,也是实现高水平科技自立自强的重要路径。
六大未来产业的战略部署,将为我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得先机奠定坚实基础,推动经济社会发展迈向更高质量、更可持续的新阶段。