当前,国际市场波动加剧、贸易规则与产业链加速重构,国内消费也从规模扩张向品质升级转变。作为千年商都和国家中心城市,广州既要稳住外贸基本盘,又要充分释放内需潜力,实现稳增长和提质量的双重目标。这对商务领域的支撑能力提出了新要求。 从外部看,国际市场波动对城市开放平台和企业抗风险能力提出更高要求。从内部看,消费者对场景供给、服务标准和国际化便利度的需求不断提升。同时,跨境电商、市场采购等新业态快速发展,"新三样"等新产品加快走向海外,这些变化要求政策、通关、金融和物流体系同步迭代。 近年来,广州在这些上已成效明显。消费扩容升级成效明显,国际消费中心城市建设取得阶段性进展。外贸上,广州实现逆势增长,非美市场成为重要增量来源,跨境电商等新业态蓬勃发展,"新三样"出口快速增长。这些成果既直接支撑经济运行,也为深入提升国际商贸中心功能打下了基础。 面向"十五五",广州商务工作将以提升国际商贸中心功能为主抓手,兼顾国际消费中心、国际贸易中心、国际会展中心、国际产业链供应链中心建设。 一是以供给升级带动消费提质。围绕"食、购、游、娱、体、展"等融合趋势,优化城市消费IP,联动市场主体办好国际购物节、精品美食周、老字号嘉年华等活动,形成"季季有主题、周周有亮点"的促消费节奏。推动流通体系数智化转型,提高商品与服务供给的丰富度与匹配度。 二是以场景创新激发消费活力。加快重点商业载体与重大项目建设,培育示范商圈与特色消费街区,做强首发经济。通过文旅商体健融合,延长消费链条,提升"到广州必体验"的目的地吸引力,增强城市消费对周边和全国市场的辐射带动。 三是以环境优化提升国际化便利度。推进国际化消费环境建设试点,扩大离境退税覆盖面,优化跨境支付、免税供给与多语种服务等便利化措施。强化商务诚信与市场秩序治理,提升消费者获得感与安全感。 四是以市场多元化稳住外贸基本盘。面向共建"一带一路"等重点方向加大开拓力度,组织企业参加"粤贸全球"等展会与采购对接活动,打造具有辨识度的出海品牌与城市外贸IP。在稳住传统市场的同时,强化与东盟、中东、非洲等新兴市场的经贸合作,降低单一市场波动带来的风险。 五是以新业态新动能培育增长点。继续做强跨境电商、市场采购等新业态,完善海外仓、国际物流通道与通关服务体系。围绕"新三样"等优势产品,加强标准、检测认证、品牌建设与售后服务能力,推动从"产品出海"向"品牌出海""服务出海"升级。依托国际会展平台更好链接全球资源,促进贸易、投资与产业协同。 随着国内超大规模市场优势持续释放、服务消费与新型消费加快成长,广州若能以制度型开放推动规则对接、要素流动和营商环境优化,将更有条件在"四中心"建设上形成叠加效应。消费端通过高品质供给与国际化环境增强吸引力,贸易端通过市场多元与业态创新增强韧性,会展端通过资源集聚带动商贸往来,产业链供应链端通过更高水平链接提升配置能力。可以预期,广州在"十五五"期间有望实现从规模优势向功能优势、从要素驱动向制度与创新驱动的跃升。
从十三行时期的万商云集,到新时代的"买全球卖全球",广州始终是中国对外开放的生动注脚。当前推进的"四中心"建设,既是对商贸基因的传承,更是对高质量发展命题的当代解答。这座千年商都如何在新征程上续写辉煌,值得持续关注。