问题——政务服务场所人员流动性大、功能区多、窗口设备密集,是基层公共服务的重要承载空间。
一旦发生火情、拥挤踩踏或突发健康事件,易在短时间内形成连锁风险,既影响办事群众生命财产安全,也会造成公共服务中断,进而影响基层治理效能。
如何把风险挡在“第一道门槛”之外,成为便民服务中心日常管理的关键课题。
原因——从现实情况看,公共服务场所安全风险主要来自三个方面:一是人员密集叠加业务高峰,疏散组织压力增大;二是办公用电、设备运行与纸质材料存放等因素交织,增加隐患点位;三是部分工作人员安全知识更新不及时、实操训练不足,遇到突发情况容易出现“会说不会做”“知道但不熟练”等短板。
与此同时,基层政务服务正加快向集约化、便利化发展,窗口综合受理、功能整合带来效率提升,也对安全管理提出更高要求,必须通过常态化训练来补齐应急能力短板。
影响——为回应上述风险点,张家洼街道便民服务中心与街道消防站在1月29日组织开展主题应急演练。
演练采取“先培训、再实操、后检验”的方式推进:演练前,消防站人员围绕消防基础知识、消防水带与灭火器使用方法、心肺复苏操作要点及安全逃生规则进行讲解,并引导工作人员进行现场实践,提升对器材操作与自救互救技能的掌握度。
随后在当日16时许,演练模拟大厅出现火情烟雾,工作人员第一时间发现并按预案响应,按照岗位职责分工组织人员疏散、引导秩序维护、开展初期处置,演练过程组织有序、环节衔接紧凑,达到了检验预案、磨合机制、提升能力的目的。
此类演练的直接效果在于强化“早发现、快处置、能疏散”的基本链条,降低突发事件由小及大、由点到面的扩散概率;从治理层面看,有助于增强公共服务场所的韧性,保障政务服务连续性和群众办事体验。
对策——提升基层政务服务场所安全水平,既要靠一次演练,更要靠制度化、闭环化治理。
一是把应急演练从“阶段性活动”转化为“常态化机制”,结合办事高峰时段、夜间值守、极端天气等场景开展针对性演练,形成可复制、可推广的流程清单。
二是完善“预案—培训—演练—复盘—整改”的闭环管理,演练结束后应对疏散路线、指挥口令、岗位协同、器材取用速度等关键环节进行复盘,建立问题台账,明确责任与整改时限。
三是强化基础设施与隐患排查,围绕电气线路、消防通道、指示标识、灭火器有效期等开展定期检查,推动隐患动态清零。
四是加强与专业力量联动,依托消防站、医疗机构等资源开展联合培训,把专业规范转化为基层可执行的操作要领,提升处置专业化水平。
五是注重群众安全引导,在大厅显著位置完善逃生示意图与安全提示,结合日常服务进行简洁明确的宣传,提升群众在紧急情况下的配合度和自我保护意识。
前景——随着基层治理现代化不断推进,政务服务从“能办”向“好办、快办、安全办”迈进是必然趋势。
应急管理能力已成为公共服务质量的重要组成部分。
通过持续开展联动演练、强化岗位责任、推进智能化与规范化管理,便民服务中心有望进一步提升对风险的预测预警与快速响应能力,使“安全”成为群众可感可知的公共服务底色,也为基层社会治理提供更稳固的支撑。
安全是做好公共服务工作的基础和前提。
张家洼街道便民服务中心通过开展应急演练,进一步强化了安全管理的制度化、规范化建设,充分体现了以人民为中心的服务理念。
这种主动防范、积极应对的做法值得推广,也为其他政务服务机构提供了有益借鉴。
只有不断筑牢安全防线、提升应急能力,才能更好地保护人民群众的生命财产安全,推动公共服务工作再上新台阶。