基层市场监管所处在执法前沿，面对民宿酒店、餐饮服务等与群众生活密切相关的业态，执法频次高、场景复杂、社会关注度强。
如何在严格监管的同时做到程序完备、尺度一致、文明规范，是当前基层执法能力建设的重点之一。
近期，伊春市市场监督管理局伊美分局将监督端口前移，走进前进市场监督管理所开展执法监督检查，通过“伴随式”方式把监督、指导与实战结合，推动规范要求在一线落地见效。
问题方面，随着消费结构变化和文旅市场升温，民宿、餐饮等领域经营主体数量增长快、监管事项覆盖面广，执法中容易出现标准把握不统一、文书制作不够严谨、程序细节落实不到位等风险点。
一些看似细微的环节，如亮证执法、用语文明、着装规范、取证流程、文书要素填写，若执行不到位，既可能影响执法公信力，也可能带来行政复议、行政诉讼等后续风险，增加治理成本。
原因分析上，一是基层监管对象点多面广，执法人员在“快处置”与“严规范”之间需要更高水平的平衡；二是新业态、新场景不断出现，执法依据与处置经验需要持续更新；三是部分执法细节具有较强专业性和程序性，单靠集中培训难以完全覆盖现场情境，容易出现“学过但用起来不顺”的情况。
对此，伊美分局把监督与业务辅导同步推进，通过“跟着干、现场教、即时改”的方式，强化规范执法的可操作性。
影响层面，“伴随式”执法监督一方面有助于提升执法的精准性与一致性。
联合执法人员深入民宿酒店、餐饮单位等重点领域，在现场对亮证执法、规范着装、文明用语、文书制作、执法程序等进行实时监督，发现问题及时纠偏，并进行规范演示，有利于把执法要求从纸面转化为可复制的现场动作。
另一方面，有助于把监督触角延伸到基层一线，打通执法监督“最后一公里”，让日常监管在程序上更严密、在表达上更文明、在证据链上更扎实，从而增强经营主体对监管的可预期性，促进依法合规经营。
对策建议上，实践表明，监督检查不只是“查问题”，更要“教方法”“立标准”。
在实地检查后召开座谈会，集中反馈“伴随式”监督情况并进行分析研判，既能梳理共性短板、形成改进清单，也能总结可推广的做法，实现监督闭环。
下一步可在三个方面持续深化：其一，围绕高频事项建立基层执法“要点清单”和示范文书模板，减少随意性；其二，结合季节性市场特点和重点领域风险，开展分主题、分场景的实战化训练，提升执法人员对复杂情形的处置能力；其三，完善监督评估机制，把规范执法要求嵌入日常考核与业务指导，形成常态长效。
前景判断上，随着法治政府建设和营商环境优化持续推进，市场监管执法将更加注重规范透明、精准高效。
通过将监督力量前移、将指导融入现场，既有利于提升基层执法队伍专业化水平，也有利于减少执法争议、提升监管效能。
更重要的是，在民宿、餐饮等与民生密切相关的领域，规范执法能够更好守住食品安全、价格秩序、计量公平等底线，增强群众消费信心，为地方文旅消费和实体经济发展提供稳定可预期的市场环境。
执法规范化建设既是法治政府的基石，也是优化营商环境的支点。
伊春市将"监督岗"前移到执法现场的探索证明，唯有打破"重审批轻监管"的惯性思维，通过制度创新实现监管力量下沉，才能真正让市场主体感受到公平正义就在身边。
这或许正是新时代市场监管体系改革的破题之道。