问题——寒冬时节,居民对公共服务、精神文化供给与安全保障的需求集中释放。
北方冬季气温低、路面易结冰,居家用电用气用火频率增加,独居老人、残疾人、低保等群体面临生活照料、健康管理、风险防范等多重挑战。
同时,冬季户外活动减少、邻里互动弱化,社区“烟火气”与归属感容易被严寒稀释。
如何在冬季实现服务不断档、治理不松劲、民心更凝聚,成为基层治理的现实课题。
原因——一方面,季节性因素带来生活方式变化与风险叠加:供暖、线路负荷、室内通风等环节更易诱发安全隐患;冰雪路面出行、冻伤等风险增加。
另一方面,人口结构变化使得社区服务呈现“差异化、精细化”趋势,老年人智能化使用障碍、青少年假期托管需求、困难群体照护需求等需要更有针对性的供给。
再者,冰雪资源与地域文化既是民生需要,也是发展优势,如何把资源优势转化为社区活力与群众获得感,需要在组织方式和服务场景上不断创新。
影响——汤原县以“五个之冬”形成一套可感可及的“冬季社区服务组合拳”,在提升群众生活品质的同时,也增强了基层治理的韧性与温度。
其一,“冰雪之冬”把资源优势转化为群众参与度。
依托“雪韵汤原·赏冰乐雪”冰雪系列活动,社区组织拉大绳、滚轮胎、雪地龙舟等趣味项目,既丰富冬季户外生活,也带动居民在参与中强身健体、增进互动;同步设置便民服务站,提供免费磨刀、缝补、健康咨询等服务,提升“家门口服务”的便利度。
以居民作品为主体的冰雪摄影征集与展出,用影像记录日常、以文字传递温情,增强社区公共文化空间的吸引力。
其二,“文化之冬”以高质量供给提升文化获得感。
非遗技艺进社区、剪纸与皮影制作等体验活动,让传统文化以更贴近生活的方式走进居民;读书会围绕东北民俗、冰雪文学、红色经典等主题开展交流,促进居民在互动中形成共同记忆与精神纽带。
迎新年民俗活动通过送春联、“包饺子”比赛、文艺汇演等形式,激发居民自组织参与热情,增强社区共同体意识。
其三,“温暖之冬”聚焦重点群体,推动帮扶更精准。
由社区工作者、志愿者与爱心商家组成帮扶力量,为孤寡老人、残疾人、低保户等群体送去慰问物资,并开展居家安全隐患排查与卫生清理,让“物资帮扶”与“风险防控”同步推进。
“暖冬课堂”分别面向青少年与老年群体设置课程:为孩子提供书法、绘画、手工等假期活动,为老年人开设智能手机使用教学并强化反诈、防跌倒等宣传。
联合医院开展义诊,提供血压血糖检测、心脑血管咨询与冬季养生指导,把健康服务送到社区末端。
其四,“安全之冬”把风险治理前置到日常。
社区邀请消防、交警、应急等专业力量开展冬季用火用电用气、冰雪路面出行等宣讲,并设置互动问答提升居民掌握度;网格员和志愿者对居民楼与商铺进行拉网式排查,围绕供暖设施、消防通道、电气线路等关键点位整治隐患;组织消防应急演练与防冻伤应急演练,让居民在模拟场景中提升自救互救能力,为冬季平安“加保险”。
其五,“邻里之冬”重在织密互助网络。
党群服务阵地开展茶话会、游戏互动等活动,提升居民的参与度与熟悉度;“邻里互助”结对子以需求为导向,组织年轻居民与党员志愿者为独居老人、残疾人等群体提供代购、陪诊等日常帮助,把互助从“活动式参与”延伸为“常态化支持”。
同时,社区治理座谈会邀请驻区单位、居民与商户共同参与,形成多方协同、共治共享的治理格局。
对策——从治理角度看,此类活动的关键在于“机制化、精细化、可持续”。
一是以需求清单牵引供给清单,围绕“一老一小一困一特”建立常态化摸排、分级响应与闭环反馈机制,避免服务“一阵风”。
二是推动“服务+治理”融合,把便民服务、健康管理、安全排查、反诈宣传等纳入网格化运行,形成数据可追踪、问题可回访的工作链条。
三是强化社会力量协同,鼓励辖区医院、商户、社会组织以项目化方式参与,探索更稳定的资源供给与志愿者激励机制。
四是突出冰雪特色与文化内涵,通过活动品牌化、场景常态化,提升群众参与热情与社区认同感。
前景——随着冰雪经济持续升温与公共服务向基层延伸,冬季社区治理将从“保基本、兜底线”迈向“提品质、增活力”。
汤原县以冰雪为媒、以文化为魂、以民生为本的实践表明,基层治理不仅要解决“冷天里的现实难题”,也要回应“日子里的精神需求”。
下一步,若能在活动规范化、服务数字化、风险预警前置化以及群众参与常态化方面进一步发力,社区将更有可能形成冬季治理的长效样板,把“季节性服务”沉淀为“全年性能力”。
汤原县社区的这一系列创新举措,充分体现了新时代基层社区治理的新思路新实践。
通过五大板块的有机联动,既满足了居民多层次的物质和精神文化需求,又在实践中深化了邻里互助、守望相助的社区文化内涵。
这种以居民为中心、以问题为导向、以创新为动力的社区治理模式,为同类地区提供了有益借鉴。
展望未来,只有不断创新社区服务方式,让温暖的社区成为每个居民的精神港湾,才能真正推动基层社会治理体系和治理能力的现代化,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。