问题：北营社区治理任务重、风险点多。北营社区内既有重点文保单位和在建项目，也有批发市场、商户聚集区以及居民小区与城中村交织的居住形态，人口流动性强、业态复杂，矛盾纠纷易发，治安防控、消防安全、防范电信网络诈骗等工作面临“点多、线长、面广”的现实压力。如何在有限警力条件下把风险发现得更早、处置得更快、服务做得更细，是基层警务必须回答的课题。 原因：复杂社区更需要精细治理与前置防范。近年来，“派出所主防”导向持续强化，基层治理从“事后处置”转向“事前预防”。但在一些老旧片区和混合型社区中，信息底数不清、群众联系不紧、隐患发现不及时，往往导致矛盾纠纷积累、诈骗风险蔓延、安全事故隐患反复。北营社区要实现长治久安，关键在于把社区情况摸透，把群众力量组织起来，把风险防控做在日常。 影响：把“熟人社区”做出来，平安指数和幸福指数同步提升。周宪波2004年参加公安工作，2015年主动到治安情况较为复杂的北营社区从事社区警务，长期坚持“沉到一线、融入社区”。在他负责期间，北营社区保持连续10年“五零”记录，成为基层“主防”实践中的一项直观成效。群众对治安变化感受最直接：从“出门担心”到“夜里踏实”，从“遇事找不到人”到“随时联系得到”，安全感在日常细节里不断累积。 对策：以数据化、清单化、网格化打通服务群众“最后一公里”。 一是用“通讯录”夯实社区底数。周宪波将辖区群众联系方式系统化收集整理，通讯录中沉淀大量结构化备注信息，涵盖住址、家庭情况、主要诉求、重点关注事项等，形成随身携带的“民情台账”。这种做法本质上是把碎片信息转化为可调用的数据资源，确保遇到警情、纠纷或求助时能够迅速定位人员、掌握背景、找准切口。 二是用“六个一”增强警民黏性。他将走访工作固化为可复制的动作：进门熟人、暖心沟通、留存联系方式、引导入群、推动解决小事，通过高频次、低门槛的互动把“警务触角”延伸到楼栋院落，提升警民双向熟悉度，让风险线索更容易浮现、矛盾苗头更早化解。 三是用“微信群矩阵”提升宣传与预警效率。围绕防诈、普法、消防、禁毒、户籍服务等内容常态推送，形成覆盖面更广、触达更及时的线上宣传网络。同时，线上互动让群众在“看得到、问得到、反馈得到”的过程中形成协同共治氛围，推动从“单向管理”转向“共同参与”。 四是用“闹钟清单”推动隐患排查常态化。他将巡防、提示、检查、回访等任务嵌入时间表，通过多频次提醒把工作节奏固定下来，确保重点时段、重点部位有人盯、有人管。春节等关键节点，他加密巡查与宣传，围绕用气用电、门锁防护、重点场所经营秩序等开展排查，努力把问题消除在萌芽状态。 五是用“档案管理”实现闭环治理。他把社区工作分为警务事项与民生事项分类建档，推动“发现—处置—回访—固化”闭环运转，并通过学习法律法规提升调解与依法处置能力，使社区工作从经验驱动转为制度化、规范化推进。 前景：基层治理现代化离不开“人”的扎根与“技”的赋能。北营社区的实践表明，数字工具不是目的，关键在于用好工具背后的工作理念：把群众当家人、把琐事当大事、把风险当常事。下一步，随着社区警务继续与网格治理、应急管理、公共服务体系联动，基层“主防”有望从单点经验走向体系化能力：信息更准、处置更快、协同更强、群众参与度更高，从而为城市更新、项目建设和民生保障营造更稳定的社会环境。
一部手机、一份责任、一颗初心,周宪波用十年坚守诠释了基层公安辅警的使命担当；他的故事启示我们,基层治理没有捷径可走,唯有俯下身子、沉下心来,把群众当亲人,把小事当大事,才能真正筑牢社会平安稳定的根基。在全面推进中国式现代化的新征程上,需要更多像周宪波这样的基层工作者,用实际行动书写人民公安为人民的时代答卷。