央行双管齐下调利率降首付 结构性货币政策助力实体经济转型

在宏观经济回升向好基础尚需巩固、重点领域风险化解仍需持续用力的背景下,货币政策如何在“稳增长、调结构、促转型”之间把握力度与节奏,成为市场关注焦点。

1月15日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。

中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜在会上表示,人民银行将下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点,并将会同金融监管总局把商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%,以更好发挥结构性政策工具的牵引带动作用,支持实体经济高质量发展,并推动商办房地产市场去库存。

问题:实体经济融资仍有薄弱环节,商办地产库存压力有待消化。

近年来我国社会综合融资成本总体呈下行态势,但在经济结构加快调整过程中,部分领域、部分主体仍面临融资成本偏高、融资可得性不足等问题,特别是与科技创新、绿色转型、民营小微等相关的资金需求更加多样化、期限更长、风险更可控的金融供给仍需加强。

与此同时,商办房地产受供需结构变化、商业模式迭代及区域发展差异等影响,部分城市、部分项目存在库存压力,市场预期修复和交易活跃度提升仍需政策协同发力。

原因:结构性工具更强调“精准滴灌”,金融支持需更贴近转型方向。

邹澜介绍,此次下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点后,各类再贷款一年期利率降至1.25%,其他期限档次利率同步调整。

结构性工具的特点在于定向、可控、可评估,能够在总量政策保持合理适度的同时,更多向国家重大战略、重点领域和薄弱环节配置金融资源。

通过降低结构性工具资金成本,有助于引导金融机构进一步加大对相关领域的信贷投放,提升资金使用效率,增强政策传导的精准性与可持续性。

对商办房地产而言,下调商业用房购房贷款最低首付比例,意在改善合理购房需求的融资条件,促进市场交易循环,从需求端带动存量消化和资产盘活。

影响:有利于降低融资成本、稳定预期,并促进供需结构再平衡。

人民银行数据显示,2018年下半年以来,人民银行累计10次下调政策利率,并通过强化利率政策执行和监督,更好发挥存量政策效能,推动社会综合融资成本稳步下行。

2025年12月,新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率在3.1%左右,较2018年下半年以来分别下降2.5个和2.6个百分点。

此次结构性工具利率下调,将进一步降低金融机构获得政策资金的成本,增强其向实体经济让利的空间,特别是在支持科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠金融等方向上,预计可形成更明显的边际带动效应。

商业用房最低首付比例下调至30%,则有望在部分具备经营回报和现金流基础的项目上,改善购房与投资的资金安排,带动交易端改善,进而对商办市场去库存形成助力。

对策:完善工具体系、强化政策协同,推动“稳融资”与“防风险”并重。

发布会上提出,将完善结构性工具并加大支持力度,进一步助力经济结构转型优化。

下一阶段,关键在于把政策意图更顺畅地传导至终端:一方面,金融机构应在风险可控前提下优化信贷结构,提高对重点领域和薄弱环节的服务能力,提升审批效率与产品适配度,避免资金空转和脱实向虚;另一方面,推动商办房地产去库存需要多部门协同,既要在金融端改善合理需求的融资条件,也要在供给端推进存量资产盘活、业态升级和运营能力提升,增强项目的真实经营现金流和资产质量。

同时,地方政府可结合城市功能定位和产业布局,因城施策、分类施策,避免“一刀切”,更注重以市场化方式提升资源配置效率。

前景:政策精准发力空间仍在,市场将更加关注“质量与效率”的改善。

从政策取向看,结构性货币政策工具利率下调强调的是对重点领域的持续支持与价格引导,体现出在保持流动性合理充裕的同时,更加注重优化结构、增强动能的思路。

随着融资成本继续下行、金融供给进一步向转型方向倾斜,实体经济尤其是新质生产力相关领域的融资环境有望改善。

但也应看到,商办房地产市场恢复更依赖于产业导入、消费复苏、办公模式变化以及城市更新进程等综合因素,首付比例下调有助于释放部分需求,但能否形成持续回暖,仍取决于项目经营质量与区域基本面。

综合判断,政策将继续坚持稳健取向并更重精准有效,围绕稳预期、促转型、控风险协同推进,金融对经济高质量发展的支撑力度有望进一步增强。

面对复杂多变的经济形势,央行的一系列政策调整充分体现了稳中求进的工作总基调。

通过结构性工具利率调整和商业用房贷款政策优化,央行正在构建更加灵活、更加精准的货币政策框架,既着眼于短期稳增长的需要,也着眼于长期结构优化的目标。

随着这些政策措施的逐步落地实施,有理由相信,我国经济将在更加有利的金融环境中实现更加均衡、更加可持续的发展。