资源型城市转型期面临的基层治理难题日益凸显。伊春作为典型的林区城市,长期存在地方政府与林业企业交织、城市与林场融合、服务覆盖面广等特殊治理困境。这些问题的存在,既影响了群众生活质量,也制约了城市转型发展的步伐。如何在复杂的治理环境中找到突破口,成为摆在决策者面前的重要课题。 伊春市委社会工作部将党建工作作为破题的关键。通过强化党的领导地位,该部门创新构建了"市—县—街—社—网"五级联动的纵向组织体系,同时推动地方政府与林业企业资源的深度融合,形成了横纵结合的治理网络。这个体系的核心特点是将治理重心精准下沉至网格、林场等最小单元,确保党的组织力和号召力能够有效传导到基层末梢。 民主协商成为凝聚民心的重要途径。在丰林县新青镇富民社区,一种别具特色的"小板凳议事会"应运而生。社区书记与居民围坐一圈,用最朴素的方式讨论最贴近生活的问题。井盖破损、楼道照明不足等"烦心事"被直接提出,社区干部边听边记,能当场解决的立刻拍板,需要协调的即时联系有关部门。这种充满"烟火气"的议事方式,不仅提高了问题解决的效率,更重要的是在轻松的氛围中拉近了党群距离,让居民从被动接受管理转变为主动参与治理。 在嘉荫县朝阳社区,深化"说、议、办、评"四字工作法更规范了民主协商的流程。小区改造方案、社区活动安排等重大事务都由居民共同商议决定。正是通过一次次民主协商,老旧小区改造中的楼道门破损、供水管线老化等长期难题得以顺利解决。这一过程充分说明了人民群众的主体地位,使居民真正从社区治理的"旁观者"转变为"参与者"和"当家人"。 红色服务队伍成为温暖基层的重要力量。由党员、网格员、志愿者组成的"红色代办管家"服务队,定期穿梭于楼栋网格之间,为居民提供代购物资、办理高龄认证、联系上门义诊等贴心服务。嘉荫县尚志社区的这支队伍因用心用情的付出获得了"全国敬老文明号"的荣誉。在伊美区红升街道,工作人员对"天大的小事儿"民情记录本中的每一条诉求都认真标注,从铺设防滑垫到安装门把套,以闭环治理将"小诉求"化为"暖举措",生动践行了"民情即天"的理念。 智慧技术为基层治理赋能增效。伊春市网格化协调指挥中心汇聚了27个部门的数据资源,形成了一个实时动态的"城市大脑"。网格员通过手机小程序"码上减"上报问题,可以直接通达市级平台,三天内必有回音,大大缩短了问题解决周期。在乌翠区,"银发网格员"刘阿姨利用"伊网通"APP的预警功能,通过智能水表数据异常发现了独居老人的困难,及时协助送医。这些案例充分说明,信息技术与基层治理的结合,既提高了服务的精准度,也增强了应急响应的效率。 伊春市的基层治理创新实践具有重要的示范意义。在资源型城市转型的大背景下,这套融党建引领、民主协商、红色服务、智慧赋能于一体的治理体系,为同类城市提供了可借鉴的经验。通过"绣花针"般的精细化管理,伊春正在将基层治理的"千条线"有序穿起,形成了一个更加紧密、更加高效、更加温暖的基层治理生态。
从"为民做主"到"由民做主",伊春的探索证明:基层治理的关键在于以人民为中心的制度创新。当党建与科技形成合力,资源型城市也能在转型中织就温暖的民生保障网。这正是新时代"枫桥经验"在林区的生动实践。