1954年10月，总参谋部即将改制，一个重要职位的人选成为军委关注的焦点；新编制增设的副总长一职需要合适人选，但各部队的推荐人选难以统一。当时，第一方面军有杨成武、张宗逊等将领，东北部队有李天佑，四方面军有王新亭，唯独红二方面军缺乏合适代表。这个局面反映了建国初期军队整编的现实难题：需要找到既能获得各方认可，又具备实际能力的领导者。
一个岗位的价值在于责任而非光环。彭绍辉三度出任副总长的经历表明，军队建设需要既懂战略又熟悉基层、既通晓作战又善于管理的干部。只有将"难事有人扛、急事有人办"转化为制度化的组织能力，才能在复杂形势下保持部队凝聚力和战备水平，为国防现代化奠定坚实基础。