在俄乌冲突久拖不决、北约东扩压力持续的背景下，俄罗斯总统普京于2月23日“祖国保卫者日”发表讲话，集中阐述国家军事建设的调整方向。讲话重点强调核力量现代化与常规武装力量升级“两条线”同步推进，体现出俄罗斯在复杂安全环境下的战略取向。问题层面，俄罗斯当前面临北约新一轮东扩、西方对乌克兰持续军援等安全压力。据斯德哥尔摩国际和平研究所数据，2022年北约成员国军费总和约为俄罗斯国防预算的15倍。在此差距下，俄方更倾向于将核威慑视为维护国家安全的重要支柱。
在安全压力与不确定性上升的当下，各国更倾向通过强化军事能力来守住战略底线、增加谈判筹码。普京提出核力量与常规军力并重，反映出俄罗斯对长期竞争格局的判断与应对思路。未来如何在增强威慑与降低风险之间取得平衡，不仅取决于军力建设本身，也取决于危机管控与对话机制能否有效运转。对国际社会而言，推动战略稳定、减少误判空间，仍是避免局势滑向更大对抗的关键课题。