近年来,直播电商在拓展食品消费场景、带动农产品上行等方面作用明显,但也暴露出选品把关不严、夸大宣传、来源难追溯、违规添加等风险点。
一些不法商家借助直播“即时性、强互动”的传播特征,利用信息不对称放大营销话术,导致个别问题食品快速扩散,损害消费者权益,也扰乱正常市场秩序。
针对上述痛点,监管部门以制度形式压实平台与从业者责任,释放出“促发展与守底线并重”的清晰信号。
从问题看,食品直播链条长、参与者多,平台规则、运营团队、带货人员、供货主体、仓储物流等环节任一处失守,都可能把风险传导至消费者餐桌。
尤其是婴幼儿等特定人群食品、预包装食品标签信息、保质期管理和原料合规性等领域,一旦发生质量或宣传偏差,社会影响更为敏感。
此外,直播画面展示与话术引导具有较强“场景塑造”能力,若通过技术手段改变色泽、夸大功效或将普通食品与特殊食品、药品混淆,容易诱发误购与误食风险。
从原因看,主要集中在三方面:一是部分平台“重流量轻治理”,对直播间运营者、营销人员的资质审查与日常巡查不到位,违规成本与平台治理投入不匹配;二是食品供应链复杂,部分商家以“代发”“贴牌”“临期甩卖”等形式规避核验,导致来源追溯与凭证留存缺失;三是消费者对食品标签、功效边界等专业信息辨识能力有限,个别营销人员利用“医学化表达”“夸张承诺”制造焦虑,形成不当消费引导。
针对上述问题,《规定》从制度设计上突出“责任明晰、过程可控、证据可查”。
在平台端,要求制定平台服务协议和交易规则,建立并实施直播间运营者审查登记、食品安全风险管控以及违法行为处置等制度,同时完善商业宣传和消费者权益保护规范,推动平台治理从“事后处置”转向“事前预防+事中控制”。
在人力保障上,要求明确食品安全管理机构,配备与交易规模和风险状况相适应的食品安全总监、食品安全员,并细化岗位职责,以管理组织的“可用、能用、管用”提升风险识别与处置能力。
在从业人员管理方面,《规定》强调培训刚性约束:平台应建立食品安全培训机制,每年组织直播营销人员开展法律法规与食品安全知识培训;对首次从事食品直播者,在提供服务前需开展专项培训,并明确不得弄虚作假或拒训。
这一安排旨在补齐“知识盲区”和“合规短板”,减少因无知或侥幸导致的违规行为。
在经营边界方面,《规定》明确列出13类不得通过直播间经营的食品类型,涵盖使用非食品原料生产或添加有害物质、使用超过保质期原料或添加剂生产、婴幼儿及特定人群食品营养成分不符合标准、虚假标注生产日期或保质期、超过保质期食品、无标签预包装食品等高风险情形。
通过禁售清单方式,既提高规则可执行性,也为平台审核、算法巡检与消费者识别提供明确标尺,有助于遏制“高风险品类趁热卖”的乱象。
在证据链与可追溯方面,《规定》区分两类主体提出不同要求:食品生产经营者开设直播间的,应依法查验供货者许可证和食品合格证明文件并如实记录保存;非食品生产经营者从事食品直播的,应建立严格选品制度,核验实际经营者名称(姓名)、统一社会信用代码(身份证件号码)、实际经营地址、联系方式、许可或备案以及合格证明文件等信息,并保存记录备查,保存期限自直播结束起不少于三年。
此举有利于补强直播场景下“谁在卖、卖什么、从哪来”的基础信息底座,为消费维权、行政执法和风险召回提供支撑。
在宣传合规方面,《规定》要求真实、全面、准确发布食品信息,并以显著方式提示直接关系消费者身体健康和生命安全的信息;禁止通过技术手段明显改变食品真实色泽等感官性状误导消费者;同时明确不得明示或暗示食品具有疾病预防、治疗功能,不得使用医疗用语,不得对保健食品之外的食品声称具有保健功能,不得混淆普通食品、特殊食品与药品,不得与检验机构共同以广告等形式向消费者推荐食品。
这些条款直指直播间常见“话术越界”“概念混搭”“权威背书”等乱象,为营销边界划出红线。
从影响看,《规定》将推动三方面变化:其一,平台治理从“流量驱动”向“合规驱动”升级,食品类直播间的准入与巡查门槛提高;其二,供给侧将加速出清,缺乏资质、证据链不完整或依赖夸大宣传的商家生存空间被压缩,规范经营者的品牌信用和长期价值将更突出;其三,消费者权益保护将更具可操作性,凭证留存和信息提示强化,有助于减少纠纷并提升维权效率。
在对策层面,平台应把制度要求转化为可执行的技术与流程:完善商家资质与品类准入清单,建立高风险食品重点监测与动态抽检机制,对违规直播间实施限流、下架、封禁等梯度处置;直播间运营者和营销人员应强化“证据意识”和“边界意识”,把产品资质、标签关键信息、保质期与食用风险提示作为基础呈现内容,避免夸大与误导;供应链企业则需加强原料、生产、仓储和物流的合规管理,确保合格证明文件完整可追溯。
监管部门方面,《规定》提出将直播经营食品纳入年度抽样检验计划并实施风险监测,对不合格食品及相关主体依法处理,有望形成“抽检—通报—整改—再核查”的闭环,提升震慑效应与治理精度。
从前景看,随着规则落地和执行力度增强,食品直播电商将从“粗放扩张”迈向“规范发展”。
未来竞争焦点将更多回归产品质量、供应链能力与合规运营水平。
对地方特色食品、农产品品牌而言,合规体系完善后,直播渠道的信用环境将更稳定,也更利于形成可持续的品牌溢价与市场认可度。
与此同时,规则实施到位仍需各方协同:平台治理能力、从业者培训质量、抽检覆盖与风险预警机制等都将影响实际效果。
食品安全没有“流量例外”,直播间也不是监管盲区。
《规定》以清晰边界和可追溯要求压实各方责任,既为行业划定底线,也为守法经营者提供公平竞争环境。
把规则落实到每一次选品、每一场直播、每一条凭证上,才能让新业态在规范中释放更大活力,让消费者在便捷中更有安全感。