近年来,围绕脱贫攻坚与全面建成小康社会的历史进程,各地加快相关资料整理与经验总结,以形成可复制、可检验、可传承的制度成果与实践样本。
随着《甘肃省扶贫志》《甘肃省全面小康志》正式出版,甘肃省承担编纂的省市县三级191部“两志”全部出齐,形成覆盖面广、层级完整、结构系统的地方志成果。
根据相关部署,甘肃也成为全国唯一实现省市县三级同步编纂“两志”的省份,并在全国范围内较早按期完成这一重大编纂任务。
问题层面看,脱贫攻坚和全面小康建设是一项跨区域、跨部门、跨年度的系统工程,涉及政策设计、资金项目、产业培育、社会动员、公共服务与基层治理等多个维度。
实践中,政策演进快、参与主体多、数据链条长,若缺少权威、系统的整理归档,经验难以沉淀,教训不易复盘,历史脉络也可能出现碎片化。
特别是对自然条件严酷、深度贫困曾较为突出的甘肃而言,如何将“从哪里来、如何走、靠什么赢”的实践路径固化为可查可证的史料体系,是巩固成果、服务后续发展的现实需要。
原因层面分析,甘肃能够在省市县三级同步推进并如期完成,离不开三个方面支撑:一是顶层统筹与分级负责相结合,形成统一框架、统一标准、统一进度的组织体系,确保志书体例规范、资料口径一致。
二是资料基础扎实,编纂过程汇集大量档案文献、政策文件、统计数据与典型案例,对一个时期发展实践进行较为全面、系统的汇总整理,使志书具备可追溯、可核验、可比对的资料属性。
三是实践本身具有典型性与可总结性。
甘肃在开发式扶贫与精准式扶贫并行推进中,探索形成一批可推广的经验做法,如围绕产业振兴、劳务协作、易地搬迁、教育医疗保障、东西部协作和社会力量参与等方面形成的综合施策路径,为志书总结提供了丰富内容与清晰主线。
影响层面看,“两志”不仅记录历程,更在方法论上服务现实。
其一,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供资料支撑。
通过梳理政策工具、项目路径与基层创新做法,可为各地在产业培育、就业增收、公共服务优化、风险监测与帮扶机制完善等方面提供可参照的决策信息。
其二,为制定区域发展政策提供经验样本。
甘肃在与严酷自然条件和深度贫困作斗争中形成的治理经验,尤其是集中力量办大事、上下协同推进、因地制宜施策等做法,对推进欠发达地区现代化具有启示意义。
其三,为学术研究提供一手资料。
志书所汇集的统计数据与案例材料,可为减贫理论、区域发展模式、乡村治理与公共政策评估等研究提供更扎实的证据基础。
对策层面而言,志书出版并非终点,更应推动“用志”“资政”“育人”形成闭环。
一方面,要推动成果转化,将志书中可复制的经验提炼为政策工具箱和工作指南,服务县域产业规划、项目库建设、资金绩效管理与基层治理优化。
另一方面,要强化数据与案例的持续更新与规范管理,健全资料归集机制,提升地方志成果在公共决策中的可用性与时效性。
再者,要加强宣传阐释,把脱贫攻坚精神和群众奋斗故事转化为价值引领资源,增强干部群众推进乡村全面振兴的信心与动力。
同时,也应鼓励相关部门与高校、研究机构加强合作,围绕“庄浪模式”“定西模式”等典型经验开展专题研究与对比评估,提升经验推广的科学性与适配度。
前景层面展望,随着中国式现代化建设深入推进,欠发达地区面临的任务将从“解决绝对贫困”转向“缩小发展差距、提升发展质量、增强内生动力”。
“两志”所呈现的制度安排、组织动员与实践创新,将为甘肃在新阶段推进乡村全面振兴、促进城乡融合发展、提升公共服务均等化水平提供历史坐标与现实参照。
下一步,如何在保持政策连续性基础上强化产业支撑、人才支撑与治理支撑,如何更好统筹生态保护与经济发展,如何持续提升教育医疗等基本公共服务质量,将成为检验成果巩固与发展成色的重要维度。
地方志是国情地情的重要记录,是传承文明、资政育人的重要文献。
甘肃"两志"的全面完成,不仅为后世留存了这一时期最完整、最真实的历史记忆,更是对脱贫攻坚伟大成就的庄严记录和深刻总结。
这些志书将成为研究中国减贫道路、区域发展模式的重要资源,为推进中国式现代化甘肃实践、推动乡村振兴和区域协调发展提供持久的理论支撑和实践指导。
甘肃的这一成果,也为全国地方志编纂工作树立了标杆,体现了新时代地方志工作服务中心、服务大局的使命担当。