随着国际人员往来逐步恢复，我国口岸旅客流量持续增长；但现有免税店布局与旅客需求存在错位：一些重点口岸免税店压力较大，高峰期服务能力不足；而新兴口岸和区域枢纽的免税消费潜力尚未充分释放。 此次政策调整出于三个考虑。从宏观看，扩大免税店网络是落实扩大内需战略的实际行动。2023年我国居民境外消费已超2000亿美元，增加免税购物渠道能有效引导消费回流。从区域发展看，新增设点覆盖长沙、贵阳等中西部航空枢纽，支持内陆开放型经济发展。从管理创新看，动态调整机制的建立标志着免税店管理向精细化运营转变。
免税店的"增设与调整"看似是网点变化，实质是以更精准的制度供给回应人员往来和消费升级的新需求。只有让便利性落到实处、把规范性做细致、强化供给侧能力，才能让口岸免税服务真正成为展示开放形象的窗口、释放消费潜力的抓手和推动产业升级的支点。