基层治理的问题导向 长期以来，群众遇到矛盾纠纷时常会陷入“不知道找谁、怎么找”的困境。诉求分散在不同部门之间——流转环节多、响应不够快——办事效率和群众体验都受影响。如何把资源统起来、流程顺起来，成为基层治理必须直面的现实问题。泉州市抓住这个痛点，把工作重点放在综治中心规范化建设上，着力构建覆盖城乡、功能完备的矛盾纠纷处置体系。 高位推动的制度保障 泉州市委、市政府将综治中心建设纳入基层治理的重要工程，由市委主要领导牵头部署、推动落实。市委政法委结合全国城市基层党建示范市创建、物业管理提升等重点任务，协调综治中心与公安社会治安整体防控中心融合建设，建立“两中心、两平台”协同运行机制。市平安办制定年度工作要点，明确目标和标准，将打造30个镇街示范点纳入为民办实事项目，按“高起点规划、高标准建设、高质量运行”推进，确保各综治中心建得起来、用得顺畅、见得到成效。 规范化建设的实现路径 泉州市综治中心建设坚持因地制宜、循序渐进。市级综治中心设在档案大楼25楼，配套智慧平台和大数据分析系统，实时掌握全市矛盾纠纷动态，对疑难事项开展研判预警、协调调度，发挥“智慧中枢”和“指挥枢纽”作用。县、乡两级综治中心结合本地实际，围绕“五个规范化”改进提升，推动功能设置、流程衔接、人员配备、硬件设施和运行管理等实现统一标准。目前，全市13个县级、164个乡级综治中心已实现规范化建设全覆盖，形成市县乡村四级纵横联动的治理网络。 多元融合的创新机制 综治中心的关键在于整合力量、形成合力。泉州市推动跨部门协同，打通条块壁垒，法院、检察院、公安、民政、司法、人社、住建、卫健、工会、妇联、信访等部门入驻综治中心，形成“中心吹哨、部门报到”的联动机制。截至目前，全市13个县级综治中心已吸纳235个县直部门、35个专业性行业性调解组织入驻，汇集869名部门工作人员、调解员、律师等专业力量。“一站式”服务让群众“只进一扇门，最多跑一地”，有效降低办事成本。 实战化运行的具体体现 泉州市综治中心突出实战化运行，建立常态化会商研判机制。在重要节点，金融、司法、人社、住建、卫健、妇联等部门负责人集中会商，围绕婚恋家庭、劳资薪酬、物业纠纷等重点领域排查隐患，提出针对性防控措施。通过前端预警、联合处置，减少矛盾发生与升级，更好维护群众合法权益。 知晓率提升的宣传策略 综治中心要发挥作用，离不开群众了解和参与。泉州市制定下发《泉州市综治中心知晓率提升方案》，通过线上线下多渠道宣传，引导群众明确综治中心的功能定位和服务范围。随着持续推进，越来越多群众遇到矛盾纠纷会主动到综治中心求助，从中心城区到偏远乡镇，综治中心逐步成为家门口的“解忧驿站”。
把群众“急难愁盼”解决在家门口，关键在于制度保障更明确、部门联动更高效、服务触达更便捷。泉州以综治中心为支点推进基层治理体系优化，既是对新时代“枫桥经验”的深化实践，也为城市治理现代化提供了可借鉴的路径：让治理资源围着问题走、让办理流程围着群众转，平安就会更可感、更可及。