问题：从“十四五”迈向“十五五”，崆峒区面临的核心课题，是已有发展基础上实现动能转换和结构升级。一上，县域经济要扩大规模的同时提升质量，需要以产业体系现代化为牵引，破解产业层次不高、链条不长、创新能力偏弱等瓶颈；另一上，城乡融合、公共服务、生态保护、安全治理等任务交织叠加，要求在发展速度、发展质量与风险防控之间找到更优平衡。 原因：近年区域竞争加剧，宏观环境对投资效率、产业韧性、要素保障提出更高要求。作为陇东重要节点城区，崆峒区既具备区位交通和城市承载优势，也面临产业转型、人口流动、消费升级与资源环境约束等综合压力。同时，国家和省上支持地方高质量发展政策工具更强调“精准滴灌”和“以项目论成效”，倒逼地方提升谋划与落地能力，在争取增量空间的同时优化存量结构。 影响：能否在开局之年形成可持续的增长曲线，直接关系“十五五”目标实现的稳定性。若产业培育和项目建设推进有力，将带动就业增加、财政增收和城市功能提升，更巩固区域枢纽地位；若短板补齐不足、风险防控不到位，则可能削弱投资信心与民生获得感，并对安全生产、社会治理等底线领域带来叠加压力。因此，崆峒区提出以“中心引领、两翼协同、五区支撑”的空间格局统筹资源配置，核心在于通过优化布局提升发展效率与抗风险能力。 对策：围绕“十五五”总体部署，崆峒区提出以“六地”“六城”为抓手构建发展框架，并在开局之年明确一揽子推进路径。 一是以产业为先导，因地制宜培育新动能。聚焦文旅康养、“平凉红牛”、生物医药与生物制造、镁基新材料等方向，推动强龙头、补链条、聚集群，夯实现代化产业体系基础。关键在于从“项目引进”转向“链式培育”，推动资源要素向优势产业集中、向高附加值环节延伸，提升产业抗波动能力。 二是以项目为支撑，增强发展后劲。崆峒区提出用足用好国家政策工具，加大项目谋划储备和争取力度，推动平凉机场高速、平庆铁路等重大项目加快建设。交通与基础设施改善不仅提升要素流动效率，也将带动文旅、物流、医药制造等产业外溢发展，为城市能级提升提供支撑。 三是以招商为突破，强化增量供给。通过“引大引强引头部”行动和产业链招商机制，拓展有效投资来源，提出省外到位资金保持较快增长目标。相较传统招商，更强调产业链协同与头部企业带动，意在以资本、技术和市场资源重塑产业生态，提升本地配套率与创新能力。 四是以底线为保障，巩固拓展脱贫成果与社会稳定。崆峒区提出健全常态化监测帮扶体系，优化“一键申报”等便民机制，强化分类帮扶，守住不发生规模性返贫底线。同时，持续推进矛盾纠纷排查化解和重点信访事项依法处置，完善安全生产制度体系，推进重点领域专项治理“回头看”，以稳定预期护航发展。 五是以民生为导向，提升城市品质与公共服务供给。围绕全国文明城市创建，推进老旧小区和城中村改造，完善城乡基础设施，提升教育、医疗、养老、托幼等基本公共服务水平，并通过群众性文明实践与文体活动丰富城市生活，增强群众获得感与凝聚力。 六是以绿色为底色，推进转型与保护协同。统筹产业绿色转型与生态治理，持续推进国土绿化，落实河湖长制、林长制，加强大气、水、土壤污染防治，推进生态修复与督察反馈问题整改，以系统治理为产业发展与城市宜居提供长期支撑。 七是以党建为引领，提升治理效能。持续推进作风与能力建设，树立正确政绩观，完善干部选育管用导向，把工作成效落实到项目落地、产业升级、风险防控和服务群众的具体成果上，形成推动现代化建设的组织保障。 前景：从目标设计看，崆峒区提出到“十五五”末经济总量实现新跨越，并在开局之年力争实现较快增长，体现出“稳中求进、以进促稳”的工作取向。结合“六地六城”建设路径，若重大项目按期推进、产业链招商取得突破、公共服务与治理能力同步提升，崆峒区有望在陇东区域竞争中进一步增强吸引力，形成“产业升级带动就业扩容、城市品质提升带动消费增长、绿色转型提升发展韧性”的良性循环。
崆峒区的实践表明，区域高质量发展需要立足实际、系统谋划；从产业布局到城市治理——从生态保护到民生改善——“六地六城”蓝图既强调目标定力，也突出路径创新。在新时代西部大开发深化的背景下，这种协调的发展思路，或可为同类地区转型升级提供参考。未来五年既是机遇期也是考验期，崆峒区能否将规划蓝图转化为现实成效，关键在于持续提升执行力，保持政策协同与连续性。