问题:聚焦群众反映强烈的两类风险点 祁县市场监督管理局通告明确,本轮线索征集围绕食品安全突出问题专项整治,重点锁定肉及肉制品、网络餐饮食品两大领域; 肉及肉制品上,重点关注牛、羊、驴等肉制品掺假掺杂;生产企业、小作坊以及批发市场、农贸市场、农村集市等环节,采购、销售、使用来源不明或未经检验检疫、检验检疫不合格的肉类;以及使用腐败变质、超过保质期肉类加工制售食品等行为。同时,将网络经营中的虚假宣传、违法广告等问题纳入征集范围。 网络餐饮上,通告直指“幽灵外卖”等现象,包括未取得经营资质、借用或伪造证照、许可地址与实际经营场所不一致、超出许可业态和项目经营等;以及线上公示的资质信息、经营场所、菜品及原料信息不完整或不真实等情况。加工环节重点关注食品添加剂超范围、超限量使用,非法添加非食用物质或非食品原料,环境卫生不达标、操作不规范、未按要求封签密封、进货查验走过场、从业人员无健康证明及“三防”措施不到位等问题。平台责任方面,通告将未按规定备案、未对入网餐饮服务提供者开展抽查监测、未依法登记审查资质信息、未及时制止违法行为等“监管缺位”问题列为征集重点。 原因:链条长、业态新与逐利冲动交织叠加 业内人士认为,上述问题之所以易发多发,一方面与食品产业链条长、环节多、主体分散有关;另一方面也与网络餐饮发展快、经营方式灵活、线上线下信息不对称等因素对应的。部分经营者受利益驱动,以低成本原料替代、虚标产地或品类、规避检验检疫等方式牟利;少数入网商户借助线上交易的隐蔽性,出现证照借用、地址不实等情况。另外,各平台在商户资质核验、动态管理和风险处置上的能力不一,审核把关不严时,风险更容易扩散。 影响:关乎“舌尖安全”,也关乎市场秩序与信心 食品安全直接关系群众健康和生命安全。肉制品掺假、病死畜禽及来源不明肉类流入市场,不仅可能带来公共卫生风险,也会破坏行业信用,挤压守法经营者的生存空间。网络餐饮一旦出现“幽灵外卖”、非法添加等问题,传播快、波及面广,既损害消费者权益,也容易引发舆论关注,影响餐饮行业形象与平台经济的健康发展。对地方而言,食品安全治理水平也会影响营商环境和城市治理的综合评价。 对策:以社会共治补齐监管短板,以依法严查形成震慑 通告提出,线索征集时间自发布之日起持续至2026年12月底,鼓励社会各界参与监督。为提高线索可核查性,提倡实名举报,并尽量提供违法行为发生时间、地点、涉及主体、具体事实及图片、视频、交易凭证等材料。通告同时要求举报人如实反映情况,对线索真实性负责,严禁捏造事实、诬告陷害;对恶意举报、扰乱市场秩序的,将依法追责。 在处置环节,监管部门表示将对征集线索依法核实、严肃查处,并严格保密举报信息,保障举报人合法权益。下一步治理中,预计将把“查源头、查链条、查平台、查责任”联动推进:一是围绕屠宰检疫、进货查验、冷链贮运、加工制作等关键环节强化追溯管理,推动票证齐全、来源可查;二是对校园周边、集中用餐单位食堂、校外供餐单位、中央厨房及社会餐饮门店等重点场所加密检查;三是压实平台主体责任,推动平台完善入网审核、信息公示、抽查监测、违法处置与退出机制,形成线上线下一体化的治理闭环。 前景:以长效机制提升治理效能,推动食品安全水平稳步向好 从治理导向看,此次较长周期的线索征集,反映了对食品安全风险持续治理、系统整治的思路。随着公众维权意识增强、数字化监管手段更深入应用、平台责任边界更明确,肉制品质量安全和网络餐饮规范化水平有望持续改善。业内分析,下一阶段在严打违法行为的同时,行业合规培训、标准规范完善、追溯体系建设和信用惩戒机制健全,将成为提升治理效能的重点方向。
食品安全关系千家万户,既要监管部门依法严查,也离不开社会各界参与。祁县此次公开征集违法线索,是对问题的正面回应,也是推动社会共治的具体举措。只有形成政府主导、企业自律、公众监督的合力,才能守住食品安全底线,让群众吃得放心、吃得安心。