当前，新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道。厦门市约十万名网约配送员的劳动权益保护，成为城市治理的重要课题。今年初，《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》正式施行，标志着此群体的权益保护进入制度化、规范化阶段。 制度框架的建立源于对现实问题的深刻认识。长期以来，网约配送员面临劳动关系界定不清、算法规则不透明、工作强度大等多重困境。新规通过明确企业责任，要求平台与配送员依法签订劳动合同或书面协议，未履行者将面临2000元至2万元罚款，从源头上规范用工关系。同时，规定要求企业公开订单分配、报酬支付、奖惩等算法规则，并制定和调整时征求工会及劳动者代表意见，确保算法应用的透明度和公平性。 权益保障的落实需要多层次的支撑体系。厦门依托"新就业形态劳动者权益保障服务信息系统"，推动用工备案、报酬支付等关键环节的规范运行。在职业技能培训上，"新就业形态云课堂"已为31个工种提供交通安全、应急处置等免费课程，帮助从业者提升专业素养。全市开放700余处工会驿站等休息场所，支持银行、商超、餐饮等单位为配送员提供免费饮水、休息服务，为25座人行天桥增设坡道，这些看似细微的举措，却直接改善了劳动者的工作体验。 规定实施近一个月来，行业环境已出现积极变化。多个平台开始在恶劣天气延长配送时限、取消超时罚款，部分企业主动为员工缴纳五险一金。这表明制度规范正在引导企业行为向更加人文的方向转变。 在制度保障的基础上，人文关怀的创新实践深入优化了工作环境。厦门大学附属第一医院推出的接力配送服务，根据医院楼层分布复杂导致配送员送餐困难的问题，创造性地引入志愿者团队参与中转配送。配送员只需在一楼大厅交付外卖，由熟悉医院布局的志愿者接力送达各楼层，既节省了配送员的时间成本，又提高了配送效率。这一做法使配送员平均节省七八分钟，相当于增加了接单机会，变相提升了收入。 这支志愿者团队由社会热心人士、高校学生和医院职工组成，利用闲暇时间参与服务。医院还明确标注了院区通行路线与禁行区域，增设多个骑手专用停车区域，形成了配送员、志愿者、医院三方协同的良好生态。这种模式的推广意义在于，它证明了通过制度创新与人文关怀的结合，可以有效解决新就业形态中的实际困难。 厦门市人力资源和社会保障部门负责人表示，将持续从配送员最关注和迫切需求出发，加强管理和服务，不断提升新就业群体的权益保障水平。这一承诺反映了政府部门对这一群体的重视，也为后续工作指明了方向。
保障网约配送员合法权益既是对劳动者的尊重，也是城市治理现代化的必然要求。厦门通过法规规范、服务支持和场景创新，实现了从被动应对向主动治理的转变。透明规则、顺畅协商和友好公共空间不仅体现民生温度，更能推动新业态健康发展，更好地服务城市和人民。