问题:基层事务繁杂,说到底都与千家万户的柴米油盐对应的。现实中,一些群众白天忙于务工农事,干部白天处理日常工作,作息错位带来“见面难、交流少”;再加上部分村务公开不够及时、诉求表达渠道不够顺畅,容易出现“小事久拖成大事、矛盾累积成风险”。如何把“送政策”和“解民忧”更好结合,“促发展”和“防风险”之间把握尺度,成为基层治理绕不开的课题。 原因:一上,基层治理面对的问题更细、更具体,既有道路出行、饮水用电、环境整治等民生事项,也有产业发展、土地流转、邻里纠纷等利益调整事项。如果缺少高频、便捷的议事平台,信息不对称就容易放大误解。另一方面,不少问题牵涉多个部门,办理流程跨层级、跨条线。若缺少“谁牵头、怎么督办、何时反馈”的闭环机制,容易出现“有人接、没人办”“办了但群众不认可”等情况,进而影响公信力和治理效率。 影响:探索“干群夜谈”等做法,把干部和群众请到同一张板凳上,把政策讲明白、把诉求说清楚,有助于第一时间发现问题、澄清误会、校准预期。一是把矛盾化解关口前移,通过面对面沟通把问题解决在萌芽状态,降低治理成本。二是提升基层干部做群众工作的能力,在问需于民、问计于民中积累经验、改进方法,把“会开了、材料齐了”变成“问题解决了、群众认可了”。三是增强群众对发展的信心,把“我要反映”变为“我来参与”,推动形成共建共治共享的治理格局,为乡村产业发展、集体经济壮大营造更稳定的环境。 对策:把“夜谈”做深做实,关键在于从“谈”走向“办”,从“办”走向“管”。其一,变被动受理为主动问需。坚持干部下沉、一线办公,围绕就业增收、基础设施、公共服务、乡村建设等群众关心的主题定期交流,让群众“有处说、有人听”。其二,建立清晰的办理闭环。对收集到的诉求按轻重缓急分类处置,明确责任主体,实行包联跟办、限时办理、三级联动;办理过程及时反馈、结果及时公开,用可核验的进度和成效回应关切。其三,强化风险防范和监督机制。对可能引发群体性矛盾的事项提前研判、及早介入;对资金使用、项目推进、惠民政策落实等关键环节,完善公开公示和群众监督,推动基层权力规范运行。其四,注重把个案经验固化为制度成果。将夜谈中形成的共识、规则和做法沉淀为村规民约、议事规程和工作台账,让治理从“靠经验”转向“靠机制”。 前景:从长远看,“干群夜谈”不仅是一种沟通方式,也是提升基层治理现代化水平的有效抓手。随着更多资源和服务向基层下沉,若能把议事平台与网格治理、便民服务、产业规划统筹起来,基层治理的可视化、可量化水平有望更提升。可以预期,围绕群众“急难愁盼”形成的“问题清单”,将持续转化为群众可感可及的“幸福账单”;在一次次回应诉求、解决难题的过程中,党群关系更紧密,乡村发展更有底气,基层治理也将更具韧性与温度。
基层善治没有捷径,只有真正摸清群众的急难愁盼,治理工作才能找准突破口。“干群夜谈”的实践表明,只要党员干部把群众利益放在首位,主动走进群众、倾听意见、及时回应,并用科学有效的机制把问题办到底,就能逐步形成干部受锻炼、群众得实惠的良性循环,推动基层治理不断提质增效。这个经验的推广应用,对推进基层民主、完善基层治理体系具有现实价值和长远意义。